黨的十八大以來（lái），習近平總書記（jì）向全黨發（fā）出堅決（jué）打贏脫貧（pín）攻堅（jiān）戰（zhàn）的偉大號（hào）召，親（qīn）力親為組織實施了人類曆史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰。習近平總書記多次指示國有企業要（yào）在脫貧攻堅中發揮重要作用，強調“國有企（qǐ）業要承擔更多扶貧開發任務”，“承擔定點扶貧任務（wù）的中央企業，要把幫扶作為政治責任，不（bú）能有絲（sī）毫含糊”。國務院國資委和中央企業堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中（zhōng）央重大決策部署，把助（zhù）力脫貧攻堅作為重大政治任務，以大（dà）國重器的責任擔當全力以赴（fù）投入脫貧攻堅戰。8年多來，國資央企定點幫扶的248個國家扶貧開發工作重點縣全部（bù）脫貧摘帽，承擔行業主管部門、地方黨委政（zhèng）府安排的1.2萬（wàn）個各類（lèi）扶（fú）貧點任務全（quán）部完（wán）成，累（lèi）計在貧困地（dì）區直接投入和引進各類資金超過千億元，其（qí）中無償幫扶資金超過540億元（yuán），圓滿（mǎn）完成各項扶貧任務，幫助貧困地區廣大群眾走（zǒu）上共同富（fù）裕的康莊大道。
一、堅（jiān）持立足專業特長，努力改變貧困地區生產生活落後條件
習（xí）近平（píng）總書記強調，要把脫貧攻堅重點放在改善（shàn）生產生活條件上，著重加強農田水利、交通通信等基礎設施和技術培訓、教育醫療等公共服務建設，特別是要解決好入村（cūn）入戶等“最後一（yī）公裏”問題。國資央企充分利用（yòng）優勢資源，發揮企業（yè）專長特長（zhǎng），加快推進貧困地區基礎設施建設，暢通堵點、補齊短板，極大加快（kuài）了貧困地區現代化進程。
修（xiū）通了“致富路”。貧困地區，往往地形地質複雜、自然條件惡劣，與世隔絕（jué）成為壓在貧困群眾身上最重的“石頭”。要想富，先修（xiū）路，打通交通運輸線是脫貧攻堅重要的基礎工作。中央建築企業（yè）高質量承建了一大（dà）批鐵路、公路、橋梁、隧道等基建項目，極大改（gǎi）善了貧困（kùn）地區交通基礎設施水平；中央航空企業不斷完（wán）善航（háng）線網（wǎng）絡，架起了貧困地區與外部互聯互通的（de）空中之路。與此同時，國（guó）資央企還（hái）建立（lì）起“工程建設到哪裏、扶貧工作就跟進到（dào）哪裏”的扶貧工作機（jī）製。在交（jiāo）通極（jí）為（wéi）不便的雲南省（shěng）怒江州，中國華電、中交集團等一大批中央企業投資建橋修路，一舉解決了當地群眾長期存在的出行難題。
送（sòng）來了“惠民電”。電網不覆（fù）蓋、用（yòng）電不穩定一直是（shì）製約貧困地（dì）區（qū）經濟（jì）社會發展的難題。中央電網電力企（qǐ）業加快推進新一輪（lún）農網改造升級和村村通動力電工程（chéng），累計投入超過萬億元，提前完成脫貧攻堅電網建（jiàn）設目標，僅機井通電一（yī）項每年就（jiù）可節約燃油275萬噸，降低農民灌溉成本116億元（yuán）。國家電網克服高原（yuán）地區施工困難，開展青藏電力聯網工程，川（chuān）藏、青藏、藏中、阿裏（lǐ）聯網工程等4條“電力天路”跨高山、過大河，徹底解決了困擾藏區多年的缺電問題。中國（guó）華電在青海省互（hù）助土族自治縣（xiàn）班彥新村實施了“光伏+儲能+汙水（shuǐ）處理+農林灌溉”綜合能源利用示範（fàn）及旱廁改水廁（cè）、電熱炕和“柴改電”電能替代等示範項（xiàng）目，打造了電力服務鄉村振興的“高原新樣板”。
中央企業把健（jiàn）康扶貧放（fàng）在（zài）重要位（wèi）置，努力解決貧困地區“看病（bìng）難”、“看病遠”等突出困難。2004年以來，中國石化連續16年開展“中國石化光明號”健康快車公益項目，使（shǐ）4.6萬名貧困白內障患者（zhě）重見光明。圖為2015年（nián）5月13日，“中國石化光明號”健康快車在湖北省恩施土家族苗族自治州開展公益活動。 中國石化供圖 王誌東/攝
開通了“幸福網（wǎng）”。信息化時代（dài），“數字鴻溝”是造成貧困地區落後的重要方麵。中央電信企（qǐ）業（yè）大力開展通信扶貧，累計投入超過（guò）2000億元，持續完善貧困地區信息通信（xìn）基（jī）礎設施建設，開展村村通電話工程和電信普遍試點服務（wù），貧困村（cūn）通光纖、通4G均超過98%，並針對農（nóng）村（cūn）貧困群眾推出“扶貧套餐”，有效（xiào）彌補了城鄉“數字（zì）鴻溝”，地處深山峽穀的貧困群眾也搭上了互聯網快車，網絡帶貨成（chéng）為脫（tuō）貧利器。中國電信連（lián）續奮戰（zhàn）百餘天，人背肩扛通信設備，徹底打（dǎ）通了四川省昭覺縣阿土（tǔ）列爾村的信息天路，“懸崖村（cūn）”通信水平“一步跨千年”。
支援了“醫療隊”。因病致貧、因病返貧是脫貧攻（gōng）堅中的“硬骨頭”。中（zhōng）央企業把健康扶貧放在重要位置，累計在貧困（kùn）地區投入（rù）醫療幫扶資金22億元，援建（捐建）醫院、鄉（xiāng）村衛生所2600多所，向貧困地區捐贈了大批先進醫療設備，培（péi）訓了大批醫護人（rén）員，開展了一係列送（sòng）醫下鄉、無（wú）償義診等活動，努力解決“看病難”、“看病（bìng）遠”等突出困難。國藥集團發揮醫藥健康行業（yè）全產業鏈優（yōu）勢，向21家醫療機構捐贈設備，幫助地處高原的青海省治多（duō）縣提升了醫療機構等級，培（péi）訓各地醫護人員上千（qiān）人（rén）次。中國石化連續（xù）16年（nián）開展（zhǎn）“中國石化光明號”健康快車公益項目，使4.6萬名貧困白內障患（huàn）者重（chóng）見光明。中國三（sān）峽集團連續10年開展“幸福（fú）微笑”公益活動，累計（jì）幫助600多位貧困家庭唇齶裂（liè）兒童（tóng）進行（háng）整形修複手術和康複治療（liáo）。
二、堅持發揮產業優勢，讓貧困地區（qū）對接聯通廣闊市場
習近平總書記強調，發展產業是實現脫貧的根本之策，要因地製（zhì）宜，把（bǎ）培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。國資央企（qǐ）始終堅持把企業產業優勢同貧困地區的資源稟賦緊密銜接起來，在產業扶貧上解（jiě）貧困地區（qū）所需，在消費扶貧上解貧困群眾所急，真正（zhèng）做到把扶貧扶到點上（shàng）、扶到根上。
在產（chǎn）業培育上注重體現特色。產業培育是產業扶貧的先手棋。國資央企充（chōng）分考（kǎo）慮貧困地區自然資源、生態環境、土地、勞動力等要素（sù）稟賦結構和經濟特征，抓住貧困地區的“獨一份（fèn）”，因地製（zhì）宜大力發展貧困地（dì）區特色產業，累計（jì）援建產業扶貧項目5萬多個，扶持鄉（xiāng）村（cūn）龍頭企業和農村合（hé）作社1.2萬（wàn）個，引進扶貧企業（yè）2400多家，帶（dài）動投資200多億元。中國中鐵在陝西省柞水（shuǐ）縣圍（wéi）繞（rào）木耳等特色農產品進行產業扶（fú）貧，幫助當地建立了“生（shēng）產、包裝、銷售”的產業鏈，習近（jìn）平總書記在考察時曾點讚“小木耳、大產業”。中國旅遊集團、華僑城集團深度發（fā）掘對口幫（bāng）扶貧困縣旅遊資源，幫助編製旅（lǚ）遊（yóu）規劃、培訓管理隊伍、培育旅遊路線、打造品牌景區。
發（fā）展產業是（shì）實現脫貧的根本（běn）之策。通過產業扶持，中國華能四川公司對口幫扶的涼山州（zhōu）昭覺縣團結村脫掉了貧困（kùn）村的（de）帽子（zǐ）。圖為2020年3月30日，該村（cūn）一（yī）貧困戶在“借（jiè）羊還羊”項目（mù）獲（huò）得豐收後喜笑顏開。 中國華能四川公司供圖 何鬆/攝
在擴大市場上注重推廣品牌。品牌扶貧是產業扶貧的重要抓手，貧困地區的特色產品隻有插上品牌的翅膀，才能（néng）飛出山溝溝，變成金鳳凰。兵器工業（yè）集團在雲南省紅河縣與聯合國糧農組織合作推廣哈尼梯田（tián）“雙（shuāng）遺產”項目，使哈（hā）尼梯田成為紅河縣旅遊（yóu）產業提檔升級和鄉村振興的持續推動（dòng）力。國機（jī）集團把四川省朝天區“麻（má）柳刺繡”打造成當地民俗文化品牌，走上央視舞台、走進聯合國。中航集團、東航集團、南航集（jí）團通過開發航空餐食，推動特色產品（pǐn）“上藍天”、“飄客艙”，既豐富了餐食種類，又有力促進了扶貧產品銷售和品（pǐn）牌推廣。
在消費幫扶上注重搭（dā）建平台。建立穩定的銷售渠道是產業（yè）扶貧形成（chéng）閉環的關鍵。黨的十八大以來（lái），國資央企（qǐ）積極搭建貧困地區“千（qiān）家萬戶小商品”與“千變萬化大市場”的網絡橋梁，累計購買貧困地區農產品140多億元，幫助（zhù）銷售貧困地區農產品40多億元，一張為貧困地區老百姓（xìng）造福的“幸福（fú）銷售（shòu）網”已經（jīng）建立起來。中糧（liáng）集團（tuán）借助旗下“我買網”引入覆（fù）蓋全國27個省（區、市）63個國家級貧困縣的579個扶貧產品。中國五礦堅決貫徹習（xí）近平總書記在湖（hú）南省（shěng）花垣縣作出的“把種什麽、養什麽、從哪裏增（zēng）收想明白，幫助鄉親們尋找脫貧致富的好路子”的重要指（zhǐ）示，在當地探索建（jiàn）立了“央企出（chū）資+農村合作社運（yùn）營+帶動建檔立卡戶收益+企業購買（mǎi）產（chǎn）品”閉環產業扶（fú）貧模式。
三、堅持扶（fú）誌扶智並（bìng）舉（jǔ），切實增強貧（pín）困群眾勤（qín）勞致富本領
習近平總書記（jì）強調，脫貧致富貴在（zài）立誌，隻要有信心，黃土變成金；要（yào）加強扶貧同扶誌、扶智相結合，激發貧困群眾積極性和主動性，激勵（lì）和引導他們靠自己（jǐ）的努力改變命運，使脫貧具有可持續的內生動力。國資央企高度重視增強貧困（kùn）群眾勤勞致富（fù）的自我（wǒ）意識和發展（zhǎn）觀念，注重傳授貧困群眾勞動技能（néng）和致（zhì）富本領，推動貧困群眾切實從“要我脫貧”轉（zhuǎn）變為“我要脫貧”、“我能脫貧（pín）”。
以加強教育轉變思想觀念（niàn）。富腦（nǎo）袋才能（néng）鼓口袋，教育是阻斷貧困（kùn）代際傳播的根本之策。國資央企累計（jì）投入教育（yù）幫扶資金54億元，援建學校2400多所，資助貧困學生110多萬名。中央企業“雪域雛鷹央企行”暑期夏令營活動、招商局集團西藏那曲地區“走出去”幫扶計劃等幫助（zhù）藏族中學生和學齡兒（ér）童走出大山、走進城市、開拓視（shì）野（yě）。中國電信全（quán）力支持四川省涼山彝族自治州“學（xué）前學會普通話”試點行動，投入上（shàng）億元資金解決深度貧困地區（qū）通信瓶頸，擴（kuò）大偏遠地區幼教（jiāo）點網絡覆蓋範圍。國家（jiā）能源集團累計投入教育扶貧資金4億元，實施項目114個，援建“愛心書屋”14604所。
教育是阻斷貧困（kùn）代際傳播的（de）根本之策。在決戰決勝脫（tuō）貧攻堅中，國資（zī）央企注（zhù）重扶貧與扶誌扶智相結合，著力“扶教育之貧”。圖為中國三峽集（jí）團援建的湖北省興山縣三峽希望小學。該集團已（yǐ）累計捐資7.2億元實施（shī）教育扶（fú）貧。 中國三峽集團供圖
以強化培訓提升致富本領。加（jiā）強對貧困家庭勞動力技能（néng）培訓，推動貧困家庭勞動力（lì）掌握更多實用技能，是激發脫（tuō）貧致富內生動力的有效途徑。中國中鐵（tiě）在湖南省汝城縣建設精準扶貧技（jì）能（néng）教育培訓基地，連通培訓就業鏈（liàn），賡續共產（chǎn）黨人和老百姓的“半條被子”情誼。航天科技注重打（dǎ）造“科技+就業”扶貧樣板，大力推進扶貧縣（xiàn）職業教（jiāo）育發展。保利集團（tuán）創辦“保利星火班”，對建檔立卡貧困戶子女開展“訂單”、“定向”式技（jì）能培訓。
以幫助就業增強發展動力。一人就業，全家（jiā）脫貧。幫（bāng）助貧困地區群眾端上就業“飯碗”，是（shì）最直接最快速的脫貧方式。國務院國資委推動組建由全部（bù）中央企業共同出資的央企扶（fú）貧基金，累計滾動投資340億元，投資項目132個，帶動55萬（wàn）名貧困地區群眾就業，每年為就業人口提供（gòng）收入48億元。中央（yāng）企業直接招用貧困群眾5萬多名，幫助超過60萬（wàn）名貧困勞動力轉移就業。針對新冠（guàn）肺炎疫情給貧困群眾外出務工帶來的特殊困難，國務（wù）院國資委及時組（zǔ）織開展了“抗（kàng）疫穩（wěn）崗擴就（jiù）業”專項行動，在定點扶貧縣舉辦貧困（kùn）農民工專場招聘會，提供就業崗位14.7萬個（gè），招錄5.4萬人（rén）。
四、堅持聚焦深度貧困（kùn）地區，確保小康路上一個都不掉隊
習近平（píng）總書記強調，深度貧困地區是脫貧（pín）攻堅的堅中之堅（jiān），務必深（shēn）刻（kè）認識深度貧困地區如（rú）期完成脫貧攻堅（jiān）任務的艱巨性、重要性、緊迫性（xìng），采取更加集中的支（zhī）持、更加（jiā）有（yǒu）效的舉措、更加（jiā）有力（lì）的（de）工作，紮（zhā）實推進深度貧困地區脫貧（pín）攻堅。國資央企聚（jù）焦“三區（qū）三州”等深（shēn）度貧困地區，推動扶貧資源向深度（dù）貧困地區聚（jù）集，堅決打好深度貧困攻堅戰、殲滅戰。
深（shēn）入推進攻堅行動。攻克深度貧困堡壘，組織領導是（shì）保證。以（yǐ）“三區三州”為代表的深度貧困地區是脫貧攻（gōng）堅的堅中之堅，是脫貧（pín）攻堅這場（chǎng）硬仗中的硬（yìng）中之硬，必須集中優勢力量、全力以赴推進（jìn）。國務院國資委先後14次召開幫扶深度貧困地區專項會議，專題召開中央企業產業援疆座談會、助力青海持續健康發展座談會，組織（zhī）開展中央企業助力富民（mín）興藏活動，主要負責同誌帶（dài）隊赴甘肅、西藏、新疆、青海四地（dì）調研並召開扶貧現場推進會。在強力推動下，中央企業在“三區三州”定點扶貧和對口（kǒu）支援的貧困縣達到78個，扶貧資（zī）源不斷（duàn）向深度貧困地區聚（jù）集。
狠抓改進攻堅（jiān）作風（fēng）。脫貧攻堅任務能否高質量完成（chéng），關（guān）鍵在（zài）人，關（guān）鍵在幹部隊伍作風。國務院國資委認真開展扶貧領域作風問題專項治理工作（zuò），著力解（jiě）決扶貧領（lǐng）域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用（yòng）不規範（fàn）、工作作風不紮實、考核評估不嚴不實等突出問題，引導企業（yè）更加（jiā）關注深度貧困地（dì）區，引導扶貧幹部撲下身子和貧（pín）困群眾一起幹。從黃土高坡到雪域天路，從西北邊陲到雲貴高原，全國14個集中連片特困地區，都遍布國資央企扶（fú）貧隊伍的身影。
全麵確保攻堅成效。不漏一村、不落一人，讓鄉親們都過上好日子，是深度貧困地區脫貧攻堅的目標追（zhuī）求。中國華能、中國大（dà）唐、中國三峽集團全力支持雲南（nán）省打贏“直過民族”脫貧攻（gōng）堅戰，累計投入近60億（yì）元，幫助解決了“直過民族”的生存發展困境。華潤集團在革命老（lǎo）區（qū）和（hé）貧困地（dì）區建設12座“華潤希望小鎮”，打造了一批（pī）具有農業發展活力、鮮（xiān）明地方和民（mín）族特（tè）色的社會主義新村鎮。中國石化堅決落實對甘肅省東（dōng）鄉族自治縣布楞溝村的（de）定點幫（bāng）扶任務，引來幸福水、修通惠（huì）民路、建設新農村，有效改變了當地貧困麵貌。
五（wǔ）、堅（jiān）持（chí）黨的領導，充分彰顯國資央（yāng）企（qǐ）姓黨為民政（zhèng）治（zhì）本色
習近（jìn）平總書記強調，打贏（yíng）脫貧攻（gōng）堅戰，組織（zhī）領（lǐng）導是保證；堅持黨（dǎng）的領導，發揮社會主（zhǔ）義製度可以集中力（lì）量（liàng）辦大事的優勢，這是17.C-起草官网的最大政治優勢。國資央（yāng）企各級黨組織把助力脫貧（pín）攻（gōng）堅（jiān）作為義不容辭的政治責任，加強黨的建設，健全（quán）完善強有力的扶貧組（zǔ）織工作體係，完善層（céng）層抓落（luò）實的工作機製，為扶貧工作任務順利（lì）推進（jìn）提供堅強保證（zhèng）。
聚非常之力，建立一套強力高效的扶貧工作體係。國務院國資委黨委成立扶貧開發（fā）工作領導小組，組織中央企業每年簽訂定點（diǎn）扶貧責任書（shū），並作為經營業績考核的重要內容。中央企業（yè）黨委（黨組）全部成立扶貧工作領導機構，健全扶貧工作組織體（tǐ）係，僅2017年以來累（lèi）計召開（kāi）各類扶貧會議3000餘次，領導班子成員累計2400多人次赴定點扶（fú）貧縣專項推動工作。國資（zī）央（yāng）企各級黨組織把脫貧攻堅作為“一把手”工程專題研究、專題（tí）部署、專題推進，各級領導幹部堅決（jué）把扶貧政（zhèng）治責任扛在肩上，形成了國資（zī）央企總動員、幹部（bù）職工齊發力，上下聯動、一體推進（jìn）的生動局麵。
施非常之策，探索（suǒ）一條精準管用的（de）扶貧開發路徑。貫徹精準扶貧精準脫貧基（jī）本方略，國務（wù）院國資委黨委先後出台10個扶（fú）貧工作文件，明（míng）確扶貧基本原則、主要任務、工作重點以及（jí）對“三區三州”深度貧困地區扶貧工作的具體要求。中央企（qǐ）業黨委（黨組）立足（zú）地方所願、群眾所需（xū）、企業所能，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準（zhǔn）落地上見實效，真正做到了扶貧扶到點上、扶到根上，實現了產業有效益、群眾有收入、企業有回（huí）報、地方有發展的良性循環。
盡非常之責，鍛造（zào）一支敢打必勝的扶貧工作隊伍。把扶（fú）貧一線作為培養鍛煉幹部的重要平台，選派精兵強將直接嵌入貧困地區，累計派（pài）出掛職扶貧幹部3.7萬（wàn）人。國資央（yāng）企的扶貧幹部與當地人民（mín）群眾一起（qǐ）戰天鬥地，結下了深厚的情誼。特別是中核集團等12家中（zhōng）央企業先後有19名扶貧幹部犧牲在扶貧工作一線，用生命譜寫了一首首新時代的扶貧（pín）壯歌、青春之曲（qǔ），在國資央企幹部職工和幫（bāng）扶地區基層群眾中廣（guǎng）為傳頌。中國化（huà）學工程扶貧（pín）幹部邱軍同誌掛（guà）職甘（gān）肅省華池縣副縣（xiàn）長，累倒在扶貧崗位上，在重症監護室僅有的三天清醒（xǐng）時間仍惦念著（zhe）貧困群眾，用顫抖（dǒu）的手寫（xiě）下三項（xiàng）未盡的扶貧工作，給妻子和兩個年幼孩子留（liú）言“好想一家人（rén）一起吃（chī）頓飯，我去買，給你們做”，以一（yī）心為公、舍身忘（wàng）我的行動踐行了共產黨人的初心使命。
下（xià）非常之功，建強一批紮根農村的堅強戰鬥堡壘（lěi）。把黨建工作（zuò）作為扶貧的重要抓手（shǒu），通過結對共建、幹部培訓、誌願服務等多種形式，在貧困地區累計結對共建黨支部（bù）超過1.8萬個，培訓基（jī）層（céng）幹部超過27萬人，有力增（zēng）強（qiáng）了貧困地（dì）區基（jī）層黨組織政治功能和組織力。國（guó）資央企扶貧幹部走入村寨、坐到炕頭（tóu），麵對麵傳遞（dì）黨的聲音，把習近平總書記和黨中央的關懷溫暖送到貧困群眾（zhòng）心坎上，使幫扶地區人（rén）民群眾真切（qiē）感受到（dào）共產黨好、社會主義（yì）好、偉大祖國好。“以前隻知道央企大，現在更（gèng）知道央企最聽（tīng）黨的話（huà）”，“感謝央企感謝黨（dǎng）”，老百（bǎi）姓這些樸實的話語是對國資央企堅決做到“兩個維護”、不折不扣貫徹（chè）落實（shí）黨的扶貧（pín）政策最大（dà）的褒獎。
進入新發展階段、邁向新征程，國資央企要有新作為。國（guó）務院（yuàn）國資委黨委和中央企業黨委（wěi）（黨組）將把推動企業自身改革發展同鞏固（gù）拓展脫貧攻堅成果、全麵推進鄉（xiāng）村振興有機統一起來，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量確保黨中央決策部署落到（dào）實處，為全麵建設社會主義現代化國家作出更大貢獻。
