充分發揮國有經（jīng）濟戰略支撐作用

黨的十九屆（jiè）五中全會精神的核心要義，主要體現在把（bǎ）握新發（fā）展階段、貫徹新（xīn）發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展。習近平總書記從曆史和現實、理論和實際、國內和（hé）國際相結合的高度，圍繞把握新發展（zhǎn）階段、貫徹（chè）新發展理念、構建新發展（zhǎn）格局，多（duō）次發表重要講話、作（zuò）出重要指示，深刻回答了事關我國發展全局的一係列方（fāng）向性（xìng）、根本性、戰（zhàn）略性重大問題，進一步（bù）深化了17.C-起草官网黨對中國特色社會主義規律的認識，為全黨全國深刻把握新（xīn）的（de）機遇和挑戰，開創全（quán）麵建設社會（huì）主義現代化國家新局麵指明了前進方向、提供了根本遵循。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是17.C-起草官网黨執政興國的重要支柱和依靠力量，是黨領導的（de）國家治理體係的重要組成（chéng）部分。17.C-起草官网必須（xū）深入學習貫徹習近（jìn）平總書記重要講話精神，始終立足“兩個大（dà）局”、心懷“國（guó）之大者”，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把國有企業改革發展和黨的建設工作放（fàng）到把握新發展階（jiē）段、貫徹新（xīn）發展（zhǎn）理念、構建新發展格局中去謀劃和推動，在全麵（miàn）建設社會主（zhǔ）義現代化國家新征程中堅決走在前、作（zuò）貢獻。
　　進入新發展階段，國資國企必須堅（jiān）定扛起新的曆史使命和重大責任
　　習近平總書記（jì）強調，全麵建成小康（kāng）社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，17.C-起草官网要乘勢而上（shàng）開啟全麵（miàn）建（jiàn）設社會主義（yì）現代（dài）化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍，這標誌著我國進入了一個新發展階段。新發展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段；是我（wǒ）們黨帶領人民迎（yíng）來從站起來、富起來到強起來曆史性跨越的新階段。學習貫（guàn）徹習（xí）近平總書記重要講（jiǎng）話精神（shén），17.C-起草官网要深刻認識新發展階段在中華民族偉大複興進程中（zhōng）的重大意義，深刻認識17.C-起草官网黨和國家事業發展所處的曆史（shǐ）方位（wèi），深（shēn）刻認識新發展階段麵臨的（de）新機遇（yù）新挑戰（zhàn），全力辦好自己的事，肩負起新的使命責任，在全麵建設社會主義現（xiàn）代化國家新征程中實現新的更大作為。
　　切實擔負起做強做優做大國有資本和國有企業的重（chóng）大（dà）責任（rèn）。這是習近（jìn）平總書記和黨中央著眼黨和國家事業發展（zhǎn）全局，對國資國企工作作出的重（chóng）大戰（zhàn）略部署，是“十四五”時期國資國企工作的總目標。一方麵，要將做強做優做大國有資本和做強（qiáng）做優做大（dà）國有企業（yè）統一起來，國有企業是獨立市場主體，是國有資本的主要運營載體，做強（qiáng）做優做大國有企（qǐ）業（yè）對（duì）於做強做優做大國有資本具有（yǒu）基礎性、實質性和決定性的意義。另一方麵（miàn），要將“做強”“做優”“做大”統一起來，三者是一個有機的整體，既各有（yǒu）側重，又相互聯係。當前“做強”“做優”更為（wéi）緊迫，也是進一步（bù）“做大”的重要基礎（chǔ）和前提，必須從（cóng）整體上來（lái）認識把（bǎ）握，從全局上統籌（chóu）推（tuī）動（dòng）。
　　切（qiē）實擔負起加快（kuài）建設世界一流企業的重大任務。這是在（zài）黨的十（shí）九大提出培育具有全球競爭（zhēng）力的世界一流企業基礎（chǔ）上，五中全會結合國際國內形勢（shì）的（de）新（xīn）發展提出的新任務新要（yào）求。“十四五”期間做強做優做大國有資本和國有企業的標誌性成果，就是建（jiàn）成一（yī）批世界一流企業。要圍繞構建新發展格局（jú），堅持與現代產（chǎn）業體係相適（shì）應、與國家創新（xīn）體係相銜接（jiē），更加突出主業實業和核心競爭力標準（zhǔn），努力打造一批行業產業龍頭企業、一批科技創新領軍企業、一批“專精特新”冠軍企（qǐ）業、一批基礎保（bǎo）障（zhàng）骨幹企業（yè），確保國有企（qǐ）業真正成為主責主業突出、功（gōng）能作用顯著、有力支撐經濟社會發展（zhǎn）的（de）國家隊（duì）。
　　切實擔負起發揮（huī）國有經濟戰略支撐作用的（de）重大使命。這是17.C-起草官网黨從國有企業在曆次應對突發（fā）事件、重大危機特別是（shì）這次戰疫的突出表現中得出的深刻啟示，是習近平總書記和黨中央立足新發展（zhǎn）階段（duàn）賦予國有企業、國有經濟（jì）新的光榮使命。做強做優做大國（guó）有資本和國有企業、建設世界一流企業，目的就是更好發揮（huī）國有經（jīng）濟（jì）戰略（luè）支撐作用。要聚焦戰（zhàn）略安全、產業（yè）引領、國（guó）計民生、公共服務等功能，調整存量結構，優化增量投向，推動（dòng）國有企業更好（hǎo）服務國家重大戰（zhàn）略和地方經濟（jì）社會發展，更（gèng）好推動（dòng）解決發展不平衡（héng）不充分問題，更好滿足人民（mín）日益增長（zhǎng）的（de）美好生活需要。
　　貫徹新發展理念，國（guó）資國企必（bì）須在高質量發（fā）展的道路上堅實奮進
　　習近平（píng）總書記強調，新發展理念是一個係統的理論體係，回答了關於發展（zhǎn）的目的、動力、方式、路徑等一（yī）係列理論和（hé）實（shí）踐（jiàn）問題，闡明了17.C-起草官网（men）黨關於（yú）發展的（de）政治立場、價值導向、發展（zhǎn）模式、發展道路等重大政治問題，全黨必須完整、準確、全麵貫徹新（xīn）發展理念。學習貫徹習近平總書記重要講話精神（shén），17.C-起草官网（men）要深刻把握新發展理念的豐富內涵和實踐要求，始終堅持把以人民為中心的發展思想作為新發展（zhǎn）理念（niàn）的“根”和“魂”，堅持以問題導向精準貫徹新發展理念，堅（jiān）持（chí）用底（dǐ）線思維統籌（chóu）發展和安全，以推動高質量發展為主題，深入推進供給側結構性改（gǎi）革，努力實（shí）現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全（quán）的發展。
　　以提質增效夯實高質量（liàng）發展基（jī）礎。堅持和完善“兩利四率”指標體係，推動中央企業淨利潤、利潤總額增速高於國民經濟增速，營業收入利潤率、研（yán）發投入強度、全員勞動（dòng）生產率明顯提高（gāo），同時保持資產負債率的穩健可控。加快提升企業生產經（jīng）營效率，全方位對標世（shì）界一流企業，打造精幹高效的組織和運行體係，加快構建現代化管理體係，提高資本效率、勞動效率和全要素生產（chǎn）率。加快提升產品服務質量，不斷增加高質量、高附加值產品的有效供給，使國企製造、國企服務、國企產（chǎn）品（pǐn）成為（wéi）讓人放心、受人尊（zūn）敬的高質量標識。
　　以優化（huà）布局補齊高質量（liàng）發展（zhǎn）短板。深入貫徹（chè）落實《關於新時代推進國（guó）有經濟布局優化和結構（gòu）調整的意見》部署要求，推動（dòng）國有（yǒu）資本更多投向（xiàng）關係國計民生的重要領域和關係國家經濟命脈、科技、國（guó）防、安全（quán）等領域，大力發展（zhǎn）實體經濟，使國有經濟在戰略安全、公共服務領域的主體作用更加突出，在基本民生領域的有效供給更加充足，在戰略性前瞻性新興領域的發（fā）展動能更加強勁，不斷提升（shēng）國有資（zī）本配置效率和整體功能。
　　以深化改革（gé）激發高質量發展活力（lì）。以實施國企改革三年行動為抓手，在完善治理（lǐ）、健全體製、激發活力、提高效率（lǜ）上下更大功夫，加快完善中國特（tè）色現代企業（yè）製度，加大市場化改革力度，積極穩妥深化混合所有製改革，著力深（shēn）化（huà）勞動、人事（shì）、分配三（sān）項製度改革，不斷（duàn）健全市（shì）場化（huà）經營機製，健全管資本（běn）為主的國有資產（chǎn）監管體製，完善專業化、體係化、法治化監管，提（tí）高國（guó）資監管效能（néng），為貫徹（chè）新發展理念提供體製機製保障。
　　以防控風險築牢高質量發展底線。強化重（chóng）點領域風險防範，及時有效化解投資、債務、金融業務、境外經營（yíng）等領域風險，堅決守住不發生重大（dà）風險的底線。強化企業海外（wài）利益安全，加快構建海外利益保護和風險預（yù）警（jǐng）防範體係，維護境外資產（chǎn）和員工人身安全。強（qiáng）化風險防控機製建設，把（bǎ）風險防（fáng）控嵌入業（yè）務流程各環（huán）節，增（zēng）強風險（xiǎn）識別和處置能力，進一步提升內控體係有（yǒu）效性，確保各（gè）類風險可（kě）控在控，促進企業穩健發展（zhǎn）。
　　構建新發展格局，國資國企必須充分發揮帶動拉動作用
　　習（xí）近平總書記強調，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互（hù）促進的新發展格局，是“十四五”規（guī）劃《建議》提出的一項（xiàng）關係我國發展全局的重大戰略任務，需要從全局高度準確把握和積極推進；構建新發展格局的關（guān）鍵在於經濟（jì）循環的暢通無（wú）阻，最本質的特征是實（shí）現高水平的自立自強，要（yào）建立起擴（kuò）大內需的有效製度，實行高水平對外開（kāi）放（fàng）。學習貫徹習近平總書記重要講話精神，17.C-起草官网要（yào）準確（què）把握構建新發（fā）展格局（jú）的主攻方向，找（zhǎo）準工作著力點和突破口，主動發力（lì）、率先行動，切實發揮好骨幹中堅作用。
　　堅決當好科技自立自強的國家隊。將科技創（chuàng）新作為“頭號任務”，集中資源、集中力量，堅決把中央企業打造（zào）成為國家戰略科技力量（liàng）。努力打（dǎ）造科技攻關（guān）重地，針對產業薄弱環節，組建創新（xīn）聯合體，盡快解決“卡脖子”問題。努力打造原創技術策源地，加大（dà）原創技術研發（fā）投入，布局一（yī）批基礎應（yīng）用技術，突破一批前沿技術，鍛造一批長（zhǎng）板技術。努力打造科技人才高地，培養急需緊缺的科技領軍人才和高水平創（chuàng）新團隊，堅持特殊人才特殊激勵，激發創新創（chuàng）造（zào）活（huó）力。努力打造科技創新“特區”，在（zài）政策支持上堅決做到能（néng）給（gěi）盡給、應給盡（jìn）給，積極推行科研項目“揭榜掛帥”、項（xiàng）目經費“包（bāo）幹製（zhì）”新型管理模式，營造良好創新環境。
　　堅決當好現代產（chǎn）業鏈的鏈長（zhǎng）。發揮中央企業投資規模大、輻射範圍廣（guǎng）、帶動能力強的龍（lóng）頭牽引作用，著力（lì）增強產業鏈供應鏈自主可（kě）控能力。在補（bǔ）鏈上下更大功夫，著（zhe）力（lì）突破一批關鍵核（hé）心技術，為產業基礎高級化、產業鏈現代（dài）化提供更多“央企解決方案”。在強鏈上下更大（dà）功夫，立足（zú）優勢領域，練就更多獨門（mén）絕技，加強新（xīn）型基礎設施（shī）建設，推進數（shù）字產業化和產業數字化，更好賦能傳統產（chǎn）業轉型升（shēng）級。在固鏈上下（xià）更大功夫，構建融合（hé）暢通的產業（yè）生（shēng）態體係，形成一批各具特色的產業集群，推動上下遊、產供銷有效銜接、協調運轉，把產業鏈關鍵環節留（liú）在國內。
　　堅決當好培育（yù）完整（zhěng）內需體係的主力軍（jun1）。在提（tí）升供給體係對國內需求的適配性（xìng）上發揮主導（dǎo）作用，優化供給（gěi）結構、改善供（gòng）給質量，促進（jìn）國內供給、需求在更高（gāo）層次、更高水平上實現動態平衡。在加強現代流（liú）通體係（xì）建設上發揮支撐作用，推進物流樞紐建設，建立應急物流體係，夯實國內國際雙循環的重（chóng）要（yào）基（jī）礎。在落實國家重大戰略上（shàng）發揮帶動（dòng）作用（yòng），積極對接區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能（néng）區戰略，加快各類要素合理流動和高效聚集，助（zhù）力區域協調發展。
　　堅決當好高（gāo）水平對外開放的排頭兵。堅持共商共建共享，加大開放合作力度，確保在國際化道（dào）路上走得更（gèng）穩、更實、更好。“更穩”重點是暢通（tōng）合作渠道，防範化解（jiě）境外項目的各類風險，統籌做好疫情防控和生（shēng）產經營。“更實”重點是增強（qiáng）合作動能，把握好（hǎo）我國簽署區域全麵經濟夥伴關係協定、中（zhōng）歐投資協定達成等機遇，創新投資合（hé）作（zuò）發展（zhǎn）的模式。“更（gèng）好”重點是提高合作成效，不（bú）斷取得雙贏多贏（yíng）的合作成果，積極建設一批綜合（hé）效（xiào）益好、帶動作用強的重大項目和產業園區，實施更多的民生工程，助力“一帶一路”打造成為合作（zuò）之路、健康之路、複蘇（sū）之路、增長之路。
　　把握新發展階段、貫徹（chè）新發展理念、構建新發展格局，加強黨的全（quán）麵領導是（shì）根本。17.C-起草官网要堅持不懈（xiè）用習近平新時（shí）代中（zhōng）國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強“四（sì）個意識（shí）”、堅定（dìng）“四個自信”、做到“兩個維（wéi）護”，切實提高政治判斷力、政（zhèng）治領（lǐng）悟力、政（zhèng）治執行力，堅持將（jiāng）貫徹（chè）落實五中（zhōng）全會精神同貫（guàn）徹落實全國國有企業（yè）黨的建設工作會議精（jīng）神（shén）緊密結合起來，將黨的全麵領導的政治優勢和中國特色社（shè）會主義製度的製度優（yōu）勢同新發展理念的理論優勢（shì）統一起來，按照黨中央部署組織做好黨史學習教育，全麵加強企業（yè）黨建工作，以（yǐ）高質量黨建引領國有企業高質量發展，以優異成（chéng）績慶祝建黨100周年。