黨的十九屆五中全會明確提出了“十四五（wǔ）”時期我（wǒ）國經濟社會發（fā）展的指導方針、主要目標、重點任務（wù）和重（chóng）大舉（jǔ）措，同時（shí）也對國資國企工作作出了重大部署。國有企業是中國特（tè）色社會（huì）主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國（guó）的重要支柱和依靠力量。國資委和中（zhōng）央企業要深（shēn）入貫徹（chè）落實五中全（quán）會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構（gòu）建新發展格局，切實當好暢通國內大循環、促進國內國際雙循環的（de）主力軍，更好服務黨和國家事業發展大局。
“十四五”時期國資央企工作的總體要求和主（zhǔ）要目標
貫徹落實好五中全會精神，17.C-起草官网必須（xū）深刻（kè）領會習近平（píng）總書記和黨中（zhōng）央對國有企業的戰略部署，把國資央企工（gōng）作（zuò）放在進（jìn）入（rù）新發展階段、構建新發展格局的戰略抉（jué）擇中去謀劃和推動，放在全麵建設（shè）社會主義現代化國家新征程中去謀劃和推動。
“十四五”時期做好國資央企（qǐ）工作的總體要求是：高（gāo）舉（jǔ）中國特色社（shè）會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十（shí）九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關於國資國企改革發展和黨的建設（shè）的重要論述精神（shén），立足（zú）新發展階段、貫徹新發展理念（niàn）、構建新發展格局，堅持穩中求進工（gōng）作總（zǒng）基（jī）調（diào），以（yǐ）推動高質量發展為主題，以深（shēn）化供給（gěi）側結構性改革為（wéi）主（zhǔ）線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增（zēng）長的美好生活需要為根（gēn）本目的，更好統籌發展和安全，深化國資國企改革，強化創新驅（qū）動發展，優化調整（zhěng）布局結構，健全國資監管體製，防範化解（jiě）重大風險（xiǎn），提升黨的建設質量，堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業（yè），充分（fèn）發揮（huī）國有經濟戰略支撐作用，加快建設世界一流企業，為促進經濟社會持續健康發展、全麵建設社會主義現代化國（guó）家作出更大貢獻。
“十四五”時期做好國資央（yāng）企工作的（de）主要目（mù）標是：綜合考慮發展機遇、優勢和條件（jiàn），推動國資央企工作全（quán）麵（miàn）進步，取得新的明顯（xiǎn）成效。一是高質（zhì）量發展邁上（shàng）新（xīn）台（tái）階。堅持質（zhì）量第（dì）一、效益優先，在質量效益（yì）明顯提升（shēng）的基礎上，實現規模實力持續增長、國有（yǒu）資產保值增值，經濟（jì）效益增速（sù）與國（guó）民經濟增長相匹（pǐ）配，營業收入利潤率（lǜ）、淨資產收（shōu）益率、全（quán）員勞動生產率等投入產出指標明顯（xiǎn）提高，供給質量和水平（píng）更（gèng）好滿足人民日益增長的美好生活需要（yào）。二是科技自立自強展現新作為。央企攻堅工程取得重要成果（guǒ），在關鍵行業（yè）和重要領域攻克一批“卡脖子”技（jì）術，研發投入強度、高新技術企業數、發明專利擁有量等顯著（zhe）提高，建成一批國家（jiā）級科技創（chuàng）新平台，牽頭承擔或參與（yǔ）的國家重大科技項目取得重大（dà）創新突破，對國家戰略和現代化經濟體係建（jiàn）設的科技支撐（chēng）能力大（dà）幅提（tí）升。三（sān）是（shì）國有（yǒu）經濟布（bù）局實現新優化。國有經濟（jì）在關係國家安（ān）全（quán）、國民經濟命脈和國計民生重要行業領（lǐng）域的控（kòng）製地位持續鞏固，在前瞻性戰（zhàn）略性新興產（chǎn）業的（de）布局比重大幅提升（shēng），在經濟社會（huì）發展中的戰略引領和基（jī）礎保障作用全麵（miàn）增強，產（chǎn）業基礎高級化、產業鏈現代化水平明（míng）顯提高，國有經濟布局優化機製更加成熟定型（xíng）。四是（shì）國資國企改革取得新突破。國企改革三年行動任務全麵完（wán）成，中國特色現代企業製度更加成熟定型，市場化經營機製更加靈活高效，管（guǎn）資本為主的（de）國有資（zī）產（chǎn）監管體製更（gèng）加健全，與各（gè）類所有製企業公（gōng）平競爭、優勢互補、共同發展的良好格局全麵形成。五是（shì）黨（dǎng）的領導黨的建設得（dé）到新加強。黨對國資央企工作的全麵領導切實加強，企業黨委（wěi）（黨組）領導作用充分發揮，黨建基（jī）層基（jī）礎更加鞏固，領（lǐng）導（dǎo）班子和人才隊伍建設明顯加強，全麵（miàn）從嚴治黨、黨風廉政（zhèng）建設和反腐敗鬥爭向縱深發展，黨建工作引領企業發展、服務生產經（jīng）營（yíng）的製度機製更加完善，企業政治優勢、組織優勢充分發揮。
牢牢把（bǎ）握新部署新使命新要求（qiú）
牢（láo）牢把握做強做優做大國有資本和國有企業（yè）這一新（xīn）部署。黨的十八屆五中全會強調“堅定不移把國有企業做強做優做大”，黨的十九大（dà）和十九（jiǔ）屆四中全會（huì）強調“做強做優做大國有（yǒu）資本（běn）”，在此基礎上，黨的十九屆五中全會完（wán）整提出（chū）做強做優做大國有資本和國有企業，這是習近平總書記和黨中央統籌“兩個大局”，從鞏（gǒng）固中國特色社會主義的重要（yào）物質基礎和政治基礎的戰略高度，對國資國企工（gōng）作（zuò）作出的重大部署。一方麵，做強做優做大國有（yǒu）資本與做強做優做大國有企業有機統一。國有企業是獨立市場主體，是國有資本的主要運營載體，做強做優做（zuò）大國有企（qǐ）業對於做強做（zuò）優做大國有（yǒu）資本具有基礎性、實質性和決定性的意（yì）義，要在實踐和政策層麵把（bǎ）兩者統（tǒng）籌好、銜接好。另一方麵，“做強”“做優”“做大（dà）”有機統一。做強（qiáng）要求國有企業能夠體現我國經濟實力和國（guó）際（jì）競爭力；做優（yōu）要求國有企業能夠在嚴峻複雜外部環境中持續創造優秀業績、實現高質量發展；做大要求國有企業能夠成（chéng）為促進我國經濟社會健康發展的“穩定器”“壓艙（cāng）石”。當前，“做強（qiáng）”“做優”更（gèng）為緊迫，也是進一（yī）步“做大（dà）”的重要基礎和前提，要從（cóng）整體上來認識把握，從全局上（shàng）統籌推動。
牢牢把握發揮國有經濟戰略支撐作（zuò）用這一新（xīn）使命。這是17.C-起草官网黨從（cóng）國有企業在曆次應對突發事件、重大危機特別是這次戰（zhàn）疫的突出表現中得出的深（shēn）刻啟示，是習近平總書記和黨中央賦予國有企業、國有經濟（jì）新（xīn）的光榮使命。做強做優做大國有資本和國有企業，目的就是更好發揮國有經（jīng）濟戰略支撐作用，更好推動解決發展不平衡不充（chōng）分問題（tí）。在戰略安全方麵，要強化（huà）國防軍工領域布局，提（tí）升國有經濟對能源資源和糧食安全的保障能力，增強國有資（zī）本對骨幹網絡的控（kòng）製力（lì）。在產（chǎn）業引領方麵，要增強國有企業攻克“卡脖子”關鍵核心技術和（hé）製造業強（qiáng）基補（bǔ）鏈的能力，引領我國產業發（fā）展和自主創（chuàng）新。在國計民生方（fāng）麵（miàn），要（yào）推動國（guó）有經濟在重要行業和關鍵領（lǐng）域承擔起基礎性、保障性功能，發揮好國有經濟在重大區域戰略和（hé）高水平對外開放戰略中的引領（lǐng）示範作用。在公共服務方麵（miàn），要加大國有資本對民生（shēng）保障、生態環保、防災減（jiǎn）災救災、應急物資保障等公共服務領域的有效（xiào）供給，有效彌補市場失（shī）靈。
牢牢把握加快建設世界一流企（qǐ）業這一新要求。在黨的十九（jiǔ）大提出培育（yù）具有全球競爭力的世界一流企業基礎上，五中全會提出了新的要求，凸顯了建設世界一（yī）流企業的（de）緊（jǐn）迫性。做強做優做大國有資本和國有（yǒu）企業、發揮國有（yǒu）經濟戰（zhàn）略支（zhī）撐作用，必須有（yǒu）一批能夠體現國家實力和國際競爭力的世界一流企業作支（zhī）撐。要堅持與現代產業體係相適應、與國家創新體係相銜接、與構建新發展格局相（xiàng）協同，遵循市場經濟規律和企業發展規律，更加突出主業、實業和核心競爭力標準，努力打造一批行業產（chǎn）業龍（lóng）頭企業（yè）、一批科技創新領軍企業、一批“專精特新（xīn）”冠軍企業（yè）、一批基礎保障骨幹企業，確保國有（yǒu）企業特別是中央企業真正成為主責主業突出、功能作用（yòng）顯著、有力支撐（chēng）經濟社會發展的國家隊。
為“十四五”開好局作出國資央企應有貢獻
2021年是我（wǒ）國現（xiàn）代化建設進程中具有特殊重（chóng）要性的一年。國資央企（qǐ）要突出高質（zhì）量發展主題，緊緊圍繞構建新發展格局謀劃推動工作，更好落實“六穩”“六（liù）保”任務，為保持宏觀經濟運行在合（hé）理區間、實現“十（shí）四五”良好開局作出新貢獻，以優異成績迎（yíng）接建黨100周年。
一是（shì）發揮優勢（shì）帶動構建新發展格局，立（lì）足國內大循環，主動適應和創造市場需求，提升供給對需求的適配性；助力（lì）暢通國內國（guó）際雙循環，高質量推進“一帶一路”重大項目建設，堅定不移深化（huà）對外（wài）合作。二是深入實施創（chuàng）新驅動發展戰（zhàn）略，著力抓好關鍵核心技術攻關，推（tuī）動科技創新不斷取得突破性、標誌性重大成果；抓好人才和機製兩個（gè）關鍵點，落實好“揭榜掛帥”等製度（dù），充分激發科研人員創新活力。三是抓緊抓實國企改革三年行動，更加聚焦重（chóng）點任務，更加（jiā）注（zhù）重激發活（huó）力，更加突出基層（céng）創新，確保在重要領域、關鍵環節（jiē）取得實質性突破。四是著力打造提質增（zēng）效“升級版”，向（xiàng）市場升級要效益、向管理升級要效益、向質量升級（jí）要效益，切實增強提質增效措施的精準（zhǔn）性、有效性。五是加快國有資本布局（jú）優化和產業結構調整，把發展的著力點放（fàng）在實體經濟上，穩步（bù）推進（jìn）戰略性（xìng）重（chóng）組和專業化整合，加（jiā）大新型基礎設施（shī）投資力度，推動現代信息技術賦能傳統產業。六是切實（shí）有效防範化解各類風險，堅決（jué）守住不發生重大風險的底線（xiàn）。七是增強監（jiān）管效能，推（tuī）進數字化智能化監管，推動國（guó）有資本投資、運營公司聚（jù）焦實體經濟發展，強化監督成果運用，嚴防國有資產流（liú）失。八是主動服務和支撐國家重大戰略，認真落實國家宏觀調控政策，在履行社會責任中發揮帶頭示（shì）範作用。
麵對（duì）嚴峻複雜的外部環境和艱巨繁（fán）重的國資央企改革發展任務，要堅持（chí）黨對國資央企工作的全麵領導，緊緊圍繞迎接建黨100周年和全國國企黨建（jiàn）會召開5周年，紮實開展“中央企業（yè）黨建創新拓展年”，不斷推進黨建工作理念創新、機製創（chuàng）新、方式創新，全麵推動央企黨建向基層拓展、向縱深拓展、向國有資本延伸的新行（háng）業（yè）新領域拓展，以高質量黨（dǎng）建引領國資央企高質量發展。
