新華社北京10月10日電 題：黨建落到實處 發展更顯優勢——全國國有企（qǐ）業黨的建（jiàn）設工作情況（kuàng）綜述
“堅持黨的領導、加強黨的建（jiàn）設（shè），是我國國有企業的光榮傳統，是（shì）國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢。”
2016年10月10日（rì），習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會（huì）議上發表重要講話，深刻（kè）回答了國有企業要不要、國有企（qǐ）業要不要加強黨的建設、怎樣加強黨的建設等一係列重大理論和實踐問題，為新時代堅持黨對國有企業的全麵領導、做強做優（yōu）做大國有企業指明（míng）了方向、提供了根本遵循（xún）。
2018年和2021年，中央組織部、國務院國資委黨委兩次召開中央企業黨（dǎng）的建設工作座談會，深入（rù）學習貫徹習近平總書記關（guān）於國有企業改革發展和黨的建設的重要論（lùn）述，對全麵提（tí）高中央企（qǐ）業黨的建設質（zhì）量、以高質量（liàng）黨建引領保（bǎo）障企（qǐ）業高質量發展作出部署。
5年來，廣大國有企業旗幟鮮明講政治，理直氣壯抓黨建，紅色基因底色愈鮮明，紅色引擎作用更（gèng）強勁，有力推動了黨的政治優勢、組織（zhī）優勢和群眾工作優（yōu）勢轉化為企業的創新優（yōu）勢和發展優勢（shì），企業綜合實力顯著提升，在經濟社會發（fā）展（zhǎn）大局（jú）中的戰略支撐作用進一步凸顯。
打造黨（dǎng）和國家最可信（xìn）賴的依靠力量
9月28日，第十三屆中國國際航空航天博覽會在（zài）珠海拉開帷幕。航空工（gōng）業集團研製的（de）“20時代”戰機家（jiā）族的傑出（chū）代表（biǎo）——殲20、運20、直20、攻擊11四大明星機型整體亮相，展示（shì）中（zhōng）國（guó）力量，彰顯（xiǎn）中國精神。
殲20飛機總設計師楊偉說：“國家戰略需求（qiú）永遠是激勵17.C-起草官网搞研發的最（zuì）重要因素，這就是航空人、軍工人的家國情懷。”
近年來，航空工業集團黨組聚（jù）焦學深悟透習近平（píng）總（zǒng）書記重要講話和重要指示批示精神，通過中（zhōng）心組學習、專題讀書班、巡回（huí）宣講團、學習大（dà）講（jiǎng）堂等形式，引導（dǎo）黨（dǎng）員、職工傳承弘揚航空報（bào）國精神，激發自主創新精氣神，不斷突破關（guān）鍵核心技術，形成一批（pī）在國際上並（bìng）跑領跑的（de）重（chóng）大創新成果。
習近平總書記（jì）指出，國有（yǒu）企（qǐ）業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，關（guān）係公有製主體地位（wèi）的鞏固，關係17.C-起草官网黨的執政地位和（hé）執政能力，關係我國社會主義（yì）製度。
5年來（lái），各地各國有企（qǐ）業把學習貫徹習近平新時代中國特（tè）色社會主義思想作為首要任務，持續深（shēn）入學習貫徹習近（jìn）平總（zǒng）書記（jì）重要講話精神，廣泛開展“大學習、大培訓、大討論、大調研”，推動黨的創新理論（lùn）進（jìn）企業、進車間、進班（bān）組，不斷增強“國有企業不僅要，而（ér）且（qiě）一定要（yào）辦好”的政治責任感，彰顯“共和國長子”和“國（guó）家隊（duì）”的（de）使命本色。
8月底，華能集團黨組理論學習中心組舉行學習擴大會，係統學習（xí）習（xí）近平（píng）總書記關於碳（tàn）達峰、碳中和的重要論述，中心組成員逐一交流發言，探討貫徹落實的（de）辦法舉措。在不（bú）斷對（duì）標定位（wèi）中，華能集團黨組明確（què）了踐行習近平總（zǒng）書記提（tí）出的“四個革（gé）命、一個合作”能源安全新戰略的實施路徑，大力推進自（zì）主創新和綠色低碳轉型。
9月12日，我國具（jù）有完全自主知識產（chǎn）權、世界首座具有第四代先進核（hé）能係統特征的（de）高溫（wēn）氣冷堆核電站示範工程首（shǒu）次實現臨界，具備持續穩定輸出（chū）核能（néng）的條件。
工程建設過程中，中核集團和清華大學通力合（hé）作，拆除阻礙產業化的“籬笆牆”，疏通應用（yòng）基礎研究（jiū）和產業化連接的快車道，搭建了產學（xué）研一體化的項目團隊。這支（zhī）跨產（chǎn）業鏈、跨單位組成的項目團隊（duì），把黨組織建在科研一線、建設工地上，定（dìng）期開展集體學習，走出了一條新型舉國體製下抓黨建促重（chóng）大科技專項工作（zuò）的成（chéng）功之路。
5年來，國有企業不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把“兩（liǎng）個維護”體現在工作中、落實到行動上，努力把國有企業建設成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為17.C-起草官网黨贏得具有許多新的曆（lì）史特（tè）點（diǎn）的偉（wěi）大鬥爭（zhēng）勝利的重要力量。
大戰大考，檢驗忠誠成（chéng）色。
新冠肺炎疫情突如其來，疫情防控阻擊戰打（dǎ）響。關鍵時刻，黨中央一聲號令，廣大國有企業黨（dǎng）組（zǔ）織和廣大黨員聞令而動：醫護工作者衝（chōng）向抗疫前線，工程建設（shè）者10餘天建成火神山、雷神山醫院；有的迅速轉產防（fáng）護服、口（kǒu）罩機等（děng）防疫物資；有的率先複工（gōng）複（fù）產、穩（wěn）定產業鏈（liàn）供應鏈；有的加班加點保障煤電油氣、通信、交通運輸等公（gōng）共服務和生活必（bì）需品供（gòng）應……
實踐證明，國有企業及其廣大黨員、幹部、職工是一支關（guān）鍵時刻聽指（zhǐ）揮、拉得出，危急關頭衝（chōng）得上、打得贏的隊伍。
把加強（qiáng）黨的領導和完善公司治理統一起來
習近平總書記強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫（guàn）之；建立現代企業製度是國有（yǒu）企業改革的方向，也必（bì）須一以貫之。
5年（nián）來，廣大國有企業認（rèn）真落（luò）實“兩個一以貫之”，把加強黨的領導和完善公（gōng）司治理統一起（qǐ）來，探索公（gōng）司治（zhì）理的“中國方案”，加快構建中國特色現代企業製度。
中國建材集（jí）團近年來（lái）通過混合所有製（zhì）改革高效推進水泥、玻璃纖維、石膏板等行業整（zhěng）合，旗下有上千家混合所有（yǒu）製企業。為把加強黨的領導（dǎo）和完善公司治理統一起來，集（jí）團積極推（tuī）動包括混改企業在內的二、三級企業全部“黨建（jiàn）入章”，在（zài）混改企業成（chéng）立87個黨委、603個黨支部，根據國有股權比例與其他民營股東方協商黨委（wěi）前置研究討論的（de）重（chóng）大事項和相關（guān）程序……形成了（le）獨具特色的混改企業黨建模式，企業創新活（huó）力、創（chuàng）造實力明顯增強，助推企（qǐ）業成為全球最（zuì）大建材製造商、世界領先新材料開發商和綜合服務商。
小智治事，大（dà）智治製。2021年，中央辦公廳印（yìn）發《關於中央企業在完（wán）善公司治理中加強黨的領導的意見》，對中央企業進一步把加強黨的領導和完善公司治理統一（yī）起來、加快完善中國特色現代企業製度作出部署、提出要求。
各地（dì）各國有企業貫徹落實中央精神，注重建章立製，明確黨組織在公司決策、執行、監督各環節的權責和（hé）工作方式。
公司章程是企業內部的根本法。東風（fēng）集團黨委針對下屬企業較多、股權結構複雜的實際，區分國有資本控股和（hé）參股、上市和非上市、同民營混改和同外資合資等不同情況，加強分類分層（céng）指導，推動所屬346家（jiā）企業實（shí）現“黨建入章”。五礦集團黨組督（dū）促各級企業落實“黨建入章”，在公司（sī）章程中寫明企業（yè）黨組織工作機構設置及（jí）人員配備、運行機製、經（jīng）費保障等內容。
截至目（mù）前，全部（bù）中央企（qǐ）業（yè）、90%以上的省屬國有企業將黨建工作要求寫入公司章程，黨組織在公司法人治理結構中的法定地位進（jìn）一步確立，與其他治理（lǐ）主（zhǔ）體權責法定（dìng）、權（quán）責透（tòu）明、協（xié）調（diào）運轉（zhuǎn）、有效製（zhì）衡的公司治理機製逐步形成。
各地各（gè）國有企業還（hái）大力推進“人的融合（hé）”，推動（dòng）符合條件的黨組織班（bān）子成員通過法定程序進入董事會、監事會、經理層，董事會、監事會（huì）、經理層成員（yuán）中符合條件的黨員依照有關規定和程序進（jìn）入黨（dǎng）組織班（bān）子，“雙向進入、交叉任職”比例不斷提升。
截至目前，全部（bù）中（zhōng）央企業、90%以上的省屬企業、80%的市縣所（suǒ）屬企業（yè）實行黨委書記、董事長“一肩挑”。15家中管金融企業全部實現黨委委員在董事會、監（jiān）事會和高級管理（lǐ）層交叉任職。
如今（jīn），在廣大（dà）國有企業，重（chóng）大經營管理事項決策（cè）前由黨組（zǔ）織前置研究討論（lùn）已成為剛性約束，黨組織意圖得（dé）以體現，決策規範化、科（kē）學化（huà）不斷提升。
中車集團厘清黨委、董事會、經理層等各治理主體的決策權限，明確了4個方（fāng）麵59項重大事項，其中有（yǒu）34項內容由黨委會前（qián）置把關，再由董事會或經理層決策。這34項內容包括“公司章程（chéng）修訂”“公司經（jīng）營計（jì）劃、投資（zī）方案和年度（dù）籌融資計劃”等，涉及企業發展方向、重大戰略（luè）、重（chóng）大（dà）項目等。
在中國誠通，集團黨委定期協調董事會、經理層（céng）開展務虛研討，推動公司決策層、經營層站在國家戰略高度（dù）認識問題，紮實開展“處僵治困”工（gōng）作（zuò），共完成664戶（hù）企業重組整合、800多億元資產債務處置，妥善安置職工6.8萬人。
把方向（xiàng）、管大局、促落實。在廣大國有企業（yè），黨的領（lǐng）導更加堅強（qiáng）有力、更加有章可循，高（gāo）質量（liàng）黨建推動企業高質量發展，呈現（xiàn）出向上向好、欣欣向榮的發展態勢。
鍛造黨在（zài）經濟領域的執政骨幹隊伍
政治路線確定（dìng）之後，幹部就是決定的因素。
習近（jìn）平總書記指出，國有企業領導人員是黨在經（jīng）濟領域的執政骨幹，是治國理政複合（hé）型人才的重（chóng）要來源，肩負（fù）著經營管（guǎn）理國有資產、實現保值增值的重要責任（rèn）。
5年來，各地各（gè）國有企（qǐ）業圍繞建好、用好、管好隊伍，進一步（bù）優化幹部育、選、管、用工作，為（wéi）打（dǎ）造世界一流企（qǐ）業、贏得國際競爭提供有力保障。
國有企業領導人員是黨的幹部，政治上的要求不（bú）能放（fàng）鬆。各地各國（guó）有企業認真落實黨管幹部原則，把“對黨忠誠、勇於創（chuàng）新（xīn）、治企有方、興（xìng）企有為、清正廉潔”的標準，落實（shí）到一次次選人用人過（guò）程中，用人導向更加鮮明（míng）。
中國移動黨（dǎng）組製定在幹部考察中突出政（zhèng）治（zhì）標準的實施細則，采取個別談話、反向測（cè）評等多種方式，考準考實幹部政治素質，對政（zhèng）治表現存在問題的（de）人選，實行“一票（piào）否決”。中投公司黨委改（gǎi）變過去從境外直接“拿來主義”的用人方式，把認同黨和國家方針政策作為國際人才引進的前提。
各地各企業把堅持黨管幹部原則和發揮市場機製作用結合起來，積極推行經理層成員任期（qī）製契（qì）約化（huà）管（guǎn）理和職業經理人製度，激發企業（yè）領導人員活力（lì）。河南（nán）鄭煤機集團適應資（zī）本市場、跨國經營、並購重組的新形（xíng）勢，全麵（miàn）推行職業（yè）經（jīng）理人製度，黨委管標準、管程序、管考察、管監督，從全球（qiú）招攬高端人才，讓專業人做專業事，推動集團由單一煤機（jī）企（qǐ）業發展（zhǎn）成為“煤機+汽車零部件”雙主業驅（qū）動的高（gāo）端智能裝備製造集團。
刀在石上（shàng）磨，人（rén）在事上練。各地各企業強化（huà）對幹部的實踐磨煉，讓他們在急事難事中經風雨、見世麵、壯筋骨、長才（cái）幹（gàn），綜合能力（lì）素質進一（yī）步提升。
中交集（jí）團把（bǎ）南海島礁、港（gǎng）珠澳大橋、洋山港四期（qī）等國家重（chóng）大工程和非洲蒙內鐵路等700多個海外項目（mù）作為鍛煉幹部的大平台，一批“靠得住、能幹事、在狀態、善合作”的80後、90後優秀年輕（qīng）幹部迅速成長起來。航天科工、兵器裝備、四川九洲電器集團等把年輕幹（gàn）部選派到朱日和（hé）閱兵保障等重（chóng）大活動中長見識、強本領。“吃勁崗位經風（fēng）雨的幹部越來越吃香，重實幹看實績的導向更加鮮明了。”這在廣大國有企（qǐ）業黨員、幹部中形成了共識。
既（jì）要從嚴管理，又要關心愛護。各地各（gè）企業堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，一方麵加強對企業“關鍵少數”特別是（shì）“一把手”的管理（lǐ）監督；同（tóng）時加強激勵（lì）關（guān）懷，創造（zào）拴心留人的好環境。
上海市開展領導人員投資入股、“小金庫”、禮金禮券購物卡、產權交易後資金收（shōu）回（huí）等專項治理（lǐ），市（shì）屬國資係（xì）統給予黨紀政紀處分54人，誡勉談話240人，形（xíng）成（chéng）踩紅線必懲處的有力震懾。交通銀行開展省（shěng）分行紀委派駐紀檢組改革，創新（xīn）建（jiàn）立海外監察特派員（yuán）（廉（lián）政專員）製（zhì）度，建（jiàn）立省轄分行巡察製度、巡視回訪（fǎng）製度和總行部門專項巡視製度，提升監督（dū）合力。國家能源集團黨組發揮巡視利劍作用，對近90%的子分公（gōng）司黨委（wěi）完成巡視，並將於今年實現全覆蓋……
中國商飛探索（suǒ）設立創新團隊“人才特區”，幫助解決住房、子女入學等後顧之憂，通過共享成就、共享榮譽和真心關愛拴心留人。中國航油提高對高原等邊遠艱苦地區的補貼津貼，同時加大邊（biān）遠艱苦（kǔ）地區特別是高原地區食堂、宿舍建設（shè），讓職（zhí）工“有（yǒu）情的寄托（tuō），有家的感覺”……
清清爽爽做（zuò）事，甩開膀子創業的氛圍越來越濃厚。廣大國（guó）有（yǒu）企業領導人員黨的幹部身（shēn）份（fèn）意識逐步強化，治（zhì）企興企能力不斷提升，領導班子的凝聚力、戰鬥力進一步增強，為實現企業的高質量（liàng）發展奠（diàn）定了基（jī）礎。
把國有企業基層黨組（zǔ）織建設成為堅強戰鬥堡壘
前不久，中國農（nóng）業銀行安徽分行人（rén）力資源部黨支部開展了一次主題黨日活動（dòng），黨員們深入農戶家中了解需求、前往縣支行（háng）及轄屬網點開展業務輔導……“支部組織生活越抓越規範、越過越實在，收獲也更（gèng）大了！”黨員李憲感慨道。
從雪域（yù）高原到偏僻山村，農行網點遍布全國，全行97%的核心和骨幹網點單獨建立黨（dǎng）支部，2.2萬個營業網點全部消除黨員空（kōng）白；同（tóng）時，各基層黨支部認真落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本製度，推動黨支部（bù）標準化規範化建設。
習近平總書記指出，全麵從嚴治黨要在國有企業落實落地（dì），必須從基本組織、基本隊伍、基本（běn）製度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下（xià）功夫，防止“沙灘流水不到頭”。
5年來，各地各企業堅持“黨的一切工作（zuò）到支部”，強弱項補短板，在推動改革發展中鍛造堅強戰鬥堡壘（lěi）。
堅持築基固本，黨組織體係（xì）更嚴密了——
黨的各級組織健全過硬，形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體係，黨的領導才能“如身使臂，如臂使指”。
黨支部是開展工作的基本單元，是黨組織的力量所在。這些年，各地各企業把黨支部建到企業各個層級，建到車間班組、經營網點、工程項目、服務窗口、遠洋船隊，努力成為職工群眾的（de）貼心人和主心骨。
中國船舶（bó）集團海裝風電公（gōng）司的100多個風場遍布祖國（guó）大江南北的崇山峻嶺、戈壁草原、平湖孤島。公司（sī）在把黨支部建到事業部（bù）的基礎上，按風場劃分黨小組，建立完善政治學習（xí）、組織生活等製度，實現了哪裏有“海裝造（zào）”，哪裏就有堅如磐石的（de）黨組織。
在“深中通道”重大項目中，廣東交通集團將承包人在項目現場設立黨組織寫入《施工承包合同（tóng）》，聯合各參建單位組建臨時黨總支，涵蓋（gài）20個參建單位黨支部（bù），將參建單位擰成了一股繩。
與此同時，各地各企業創新舉措，以規範化推動基層（céng）黨組織效能（néng）化。
中國遠洋（yáng）海運公司黨委按照“一個體係、一個清單”的黨建製度建設目標，研究製定《基層黨（dǎng）支部組（zǔ）織生（shēng）活會製度實施細則》等製（zhì）度，有力推動基層黨建常態長效。
通用技術公司黨組開展“五（wǔ）星黨支部”創建，明確組織設置和班子配備、黨內組織（zhī）生活（huó）、黨員（yuán）教育管理等6個方麵標準化建設內容，通過“智慧黨建”信息平（píng）台進行量化積分管（guǎn）理（lǐ），基層黨支部的政治功能和組（zǔ）織力在對標對表（biǎo）中持（chí）續提升。
聚焦攻堅（jiān）克難，黨組織戰鬥力更強了——
企業發展到哪裏，黨的（de）建設就跟（gēn）進（jìn）到哪裏，黨（dǎng）支部的戰鬥堡壘作用就（jiù）體現在哪裏。基層黨組織為企業改革發展帶來新的（de）生機和活力。
中國航發成立由881個黨支部、5515名黨員組（zǔ）成的198支“鑄心”新長征黨員突擊隊，瞄準製約航空發動機發展道路上的“攔路虎”攻堅克難。“這輩子（zǐ）能把（bǎ）發動機幹出來，就沒（méi）白（bái）活（huó）！”“太行”發動機總設計師張恩和的話鏗鏘有力。
中國商飛上海公司在大飛機製造中建立52支黨員攻關隊、100名黨（dǎng）員示範崗，把黨旗牢牢插在（zài）生產（chǎn）主戰場，攻克了一個個生產技術關（guān）口，翼身對接裝配效率較原先（xiān）提升3倍（bèi）。
國家電投公司在“國（guó）和一號”示範（fàn）工程中，發動20餘家參建單位建立黨組織聯席（xí）會製度，先後組（zǔ）建66支（zhī）跨單位的黨（dǎng）員先鋒（fēng）隊、12支跨（kuà）處室的攻堅（jiān）先鋒隊、18支“紅軍連”，保障（zhàng）了（le）示範工程順（shùn）利推進。
一個支部就是一座堡壘（lěi），一名黨員就是一麵旗幟。黨組織帶（dài）領廣大黨員帶頭創先爭優、攻堅克難，黨員平常時候（hòu）看得（dé）出來（lái），關鍵時候站得出來，危（wēi）急關頭豁得出來，一（yī）股股強勁的紅色力量在神州大（dà）地奔騰不息。
壓緊壓實（shí）國有企業管黨治黨政治責任
“黨建工作搞（gǎo）不好，就會把績效考核總分拉下來，這樣的量化考核真給力！”從2016年（nián）開始，中國鐵建各級黨委（wěi）相繼建立完善了黨建工作責任製考核評價辦法，指導各基層單位在項目建設過（guò）程中，經濟責任和黨建責任同步部署、同（tóng）步落實（shí），一並納入（rù）項目年度考（kǎo）核，壓實項（xiàng）目黨建工（gōng）作責任（rèn）。
習近平總書記指出，要把抓好黨建作為最大的政績，就（jiù）是要（yào）求各級黨委和（hé）黨員領導（dǎo）幹部始終保持全麵（miàn）從（cóng）嚴治黨的使命感（gǎn）和緊迫感，須臾不可忘記管黨治黨這個最根本的政治責任。
近年來，《中（zhōng）國共產黨國有企業基（jī）層組織工作條例（試行）》和中央企業黨建工作（zuò）責任製實施辦法等黨內法規和製度辦法出台，管黨治黨責（zé）任誰來（lái）擔、怎麽擔的問題得以明確。
各地（dì）緊緊抓住黨建責任製這個“牛鼻（bí）子”，構建“明責履責、考責問責”黨建（jiàn）工（gōng）作責任體係，運用責任機製傳導壓力，使黨建工作真正從“軟（ruǎn）指標”變成“硬約束”。
北（běi）京建立黨委常委會定期聽取國有企業黨建工作匯報、研究重大事項機（jī）製，每（měi）名常委定期到所聯係（xì）企業調研指導，幫助解決實際問題；廣（guǎng）東對國企黨建重（chóng）點任務實行清單化管理、項目化推進；浙江按照脫（tuō）鉤一個、歸口一個的原則，推動40多家廳局所屬企業黨組織關係統（tǒng）一歸口省國資委（wěi）黨委管理……
廣大國有企業普遍細化責任清單，健全責任鏈條，量化到崗、明確到人、具體到事，形成上（shàng）下貫通、環環相扣、層層負（fù）責、層層落實的責任（rèn）鏈條。
5年來，中央組織部持續部署開展（zhǎn）黨（dǎng）委（黨組）書記抓基層黨（dǎng）建工（gōng）作述職（zhí）評議考核，推動包括國有企業在（zài）內的各級黨組織書記（jì）認真履行第（dì）一責（zé）任人（rén）職責。述職評議考（kǎo）核工（gōng）作（zuò）已實現中央企業（yè）、省屬企業以及（jí）二級以下單位全（quán）覆蓋，形成“一次述、一年（nián）抓（zhuā）”工（gōng）作常態（tài）。國有企業黨（dǎng）組織和黨員領導幹（gàn）部管黨治黨的政治責任感顯著增強（qiáng），層層（céng）壓（yā）實責任的措施越（yuè）來越實，守土有責、問（wèn）責必嚴的（de）導（dǎo）向更加鮮明。
企業強則國（guó）家強，企業興則國家興。立足黨的百年新（xīn）起點，開（kāi）啟（qǐ）全麵（miàn）建設（shè）社會主義現代化國家新征程，廣大國有企業（yè）重任在肩、大有（yǒu）可為。隻要（yào）把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿國有企業改革發展全過程各方麵，國有企業（yè）就能迸發出無窮力量，就能為實現第二個百年奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的（de）中國（guó）夢作出新的更大貢獻！
【責任編輯：王占朝】
