隨著多項優化防疫政策的（de）出台和落（luò）地（dì），旅遊業進入複蘇通道（dào）。旅遊市場何時（shí）能恢複至疫前水平？旅遊業界需要做哪些準（zhǔn）備？近日，圍繞社會廣泛關注的熱點話題，南方日報記者獨家專訪中國旅遊（yóu）研究院（yuàn）院長戴斌。
將迎三年最佳春節黃金周旅遊市場
南（nán）方日報：“新十條”出台後，很多防疫措施優化了，但17.C-起草官网仍然要麵（miàn）臨一大波麵積感染（rǎn）的挑（tiāo）戰，您怎麽看接下（xià）來的元旦和春節（jiē）市場？整（zhěng）個旅遊市場（chǎng）何時能夠恢複至疫前水平？
戴斌：“新十條”的發布（bù）對提振旅遊消費和（hé）產業的信心都是極大（dà）的利好消息。也因為（wéi）“新十條”的出台，17.C-起草官网對2023年的旅遊經濟運行預期調為樂觀，之前是謹慎樂觀（guān）。但（dàn）與此同時（shí），這次（cì）調整對旅遊市場的傳導也存（cún）在一個過程。旅遊是一個經濟屬性比較強、市場化程度比較高，特別是與人的空間移動密切（qiē）相關的一個產業（yè）。
“新十條”的（de）出現將有利於人們的流動，但為什麽說它有一個過程？因為人們的謹慎消費的心理還沒有過去，從疫情期間的恐慌現在轉向謹（jǐn）慎，仍會有一個觀望（wàng）的過程。我（wǒ）們預計，即將（jiāng）到來（lái）的（de）春節假（jiǎ）期會成為過去三年以來春節旅遊市場最好的一個節假日。
整個旅遊（yóu）市場（chǎng）要完全恢複到（dào）2019年及疫情之前的水平，可能要等到2023年的暑期（qī），在此之前都是一個逐步（bù）恢複調整優化（huà）的過程。我相信，廣大遊客的消費心理如果從謹慎轉（zhuǎn）向正常，旅遊經濟運（yùn）行就會起來。
在明年的暑期到來之前，特（tè）別是冬季，北上滑雪（xuě）、南下避寒，會成為一個旅遊消費的熱點區域。從人群來看，中青年家庭自駕旅遊可能會成為主力軍。商務旅行（háng）會比（bǐ）觀光休閑更剛需，會率先恢複。在對整個（gè）市場總體愈發（fā）樂觀的（de）前提下，17.C-起草官网會更關（guān）注一些結構性的趨勢和（hé）數據。
入出（chū）境遊港澳市場將率先恢複
南方日報：目前很多旅遊企（qǐ）業，特別是旅行社和OTA在（zài）等出境遊恢複，但外界也有（yǒu）一種聲音，說即便出境遊恢複，也難以恢複到疫前水平（píng），您（nín）怎麽看這一觀點？
戴（dài）斌（bīn）：我在今年9月明（míng）確（què）提出今年底和明年初會（huì）迎來入出境旅遊恢複增長的上升期（qī）。
首先，從入出境旅遊市場相（xiàng）關的先（xiān）行指數，即航班的恢複情況來看，從最早期的14+7入境隔離政策、航班的熔斷機製，到現在的熔斷機（jī）製取消，入境隔離（lí）時間大大縮短（duǎn），且進一步縮短的（de）趨勢是存（cún）在的。如果政策調整了、航班恢複了（le），商務旅行、留學、探親訪友這幾大（dà）市場會率先恢複。
第二（èr），拿旅遊簽（qiān）證的，一（yī）是拿旅遊簽證自由行的，二是拿旅遊簽證跟（gēn）團遊的。拿旅（lǚ）遊簽證自由行的這部分人群（qún）會成（chéng）為繼商務、探親、訪友、留學之後第二波率先恢複的市場。
17.C-起草官网現在（zài）重點關注的是第三（sān）類客源市場，既拿旅遊簽證，而且是跟團（tuán）遊或者是機（jī）票加（jiā）酒（jiǔ）店的，這（zhè）個是目前沒有放開，這（zhè）也是大家普遍關注的出境遊市場。
隨著前（qián）兩個市場，包括民航、簽證、口岸、移民一（yī）些部門先行政策（cè）的逐步放（fàng）開，旅遊業務、機票加酒店業務（wù）（的放開）未來可期。
隨著“四省一市（shì）”內（nèi）地居民赴澳（ào）門旅遊相（xiàng）關政策的落地，我相信澳門的市場會率先恢複。17.C-起草官网也注意到香港對內地的旅遊政策也有趨（qū）於便利化的跡象（xiàng），所以在入（rù）出境旅遊市場上，澳門和香港會成為先行者。
從空間上看，近程旅（lǚ）遊會成為旅遊市（shì）場的第二波放開首要恢複增長的區域，東亞、東南亞這兩個市場會率先得到恢複。遠程（chéng）市場仍（réng）有一個觀望時期，但總體上會（huì）越來越（yuè）好。
旅（lǚ）企需要麵向新需求，聚集新動能（néng），培育新團隊
南方（fāng）日報（bào）：疫情三年，很多旅遊企業倒下了，也有一些企業活下來了，您認為那些活下來的企業有（yǒu）哪些共性？
戴斌：第一，緊跟市（shì）場變化（huà）的趨勢，以滿足廣大遊（yóu）客新型消費需求為導向（xiàng）。
無論是春秋（qiū）的（de）“建築可閱讀”城市微旅遊、類似的都市（shì）旅遊產品，還是武商集團和融創合作的冰雪項（xiàng）目，以及（jí）四季文旅在廣東的三華李農文旅融合（hé）示範項目，四川成（chéng）都的火鍋巴士，這些（xiē）項目都（dōu）有這樣的共性：適應當地的遊客近程旅遊、都市休閑的新需求（qiú）。隻要（yào）17.C-起草官网和廣大遊客（kè）在一起，就會有（yǒu）生存的土壤及發展的基礎。
第二，在發現新需（xū）求的同時（shí），善於利用新動（dòng）能構建新的消費場景。
無論是像廣西和越南邊界的夜（yè）德（dé）天項目，還是祥源（yuán）控股的湘見·沱江夜遊項目，以及嶺南（nán）集團的業務和數據雙中台（tái）項目，都有一個共同的（de）特性，就是注（zhù）重引入科技、時尚、文化（huà）這些（xiē）新動能。
過去發展旅遊（yóu）業主要依賴的是山水自然（rán）資（zī）源、曆史人文資源，包（bāo）括物質的和非物質的文化遺產，大家（jiā）主要去看景。但現在17.C-起草官网（men）發現景觀之上是生活，隻要滿足人民群眾生活新需要的，包括電競酒（jiǔ）店，以及數字化（huà）虛（xū）擬場景、沉浸式的（de）演藝體驗、夜遊項目，都會成（chéng）為新時代的旅遊新產品。過去17.C-起草官网重視資源，現在這些企業則更重視產品。
第三（sān），注重創業創新團隊的集聚和人才的培養。
在疫情期間業績突出（chū）、入選創業創新案例的企業都有類似的理念：構建一個內生性的團隊，在試錯中（zhōng）成長，讓創業照耀旅遊的星空（kōng）、讓創新引領旅遊的未來。總之，麵向新需求，聚集新動能，培育新團隊，才會有新項目。
千方百計（jì）培育（yù）一批承載國（guó）家戰略的市場（chǎng）主體
南方日報：您近期提到，在“以中國（guó）式現代化全麵推進中華民族偉大複興（xìng）”的進程中，旅遊業麵臨理念重構和實踐（jiàn）創新的現實課題，理念重（chóng）構指的是什麽？當前和未來一段時期，需要（yào）建立怎樣的新理（lǐ）念？這些新理（lǐ）念如何（hé）指導市場主體進行創新？
戴斌：第一是發展理念（niàn）的重構。過去40年旅遊業的發展理念幾經變（biàn）遷。上個世紀80年代，17.C-起草官网是為了創（chuàng）匯。90年代17.C-起草官网要培育新的增（zēng）長點（diǎn），因為17.C-起草官网那時要應對市場疲軟，即總需求不足以及1998年亞洲金融危（wēi）機。到本世紀初，17.C-起草官网提出（chū）要把（bǎ）旅遊（yóu）業（yè）培育成國民經濟的新的增長點。
不管是創造外匯，還是經濟增長點、現代服務業（yè），都在強（qiáng）調旅遊的經濟功能（néng）。而中國式現（xiàn）代化推進中華民（mín）族全麵（miàn）複興的偉大進程，要求把共同富裕作為17.C-起草官网的發（fā）展導向，不（bú）僅是（shì）物質上、也包括精神上的共同（tóng）富裕。
文（wén）化和旅遊恰恰是精（jīng）神富裕的重要組成部分。所以17.C-起草官网在發展旅遊、繼續強調（diào）旅遊經濟屬性的同時，也要充分認（rèn）識（shí）到（dào）旅遊（yóu）在推動人（rén）的全麵發展過程中的重要作用，要讓老百姓有得（dé）遊、遊得起、遊得開心、玩得放心。發展理念（niàn）的（de）重構，意味著要在強調經濟（jì）屬性的同時，更加要去強調它的社會屬性。
第二，在發展模式上，要更加強調高質量（liàng）發展。上個世紀80年代17.C-起草官网吃了開放的紅利，1999年（nián）國慶黃金周以後，17.C-起草官网又吃了人口的紅利，那麽今天靠什麽？當旅遊的發展從數量增（zēng）長走向質量增長、質（zhì）量發（fā）展的時候，從資源驅動型走向科技（jì）、文化、藝（yì）術等新動能驅動的時候，17.C-起草官网的發展方式必須要轉變，要更加強調旅遊發展的質量和效益，絕不能再去一（yī）些地方大幹快上，比如在遠離客源地、沒有遊客（kè）到訪的地方，不顧當地的基礎設施（shī）、公共服務、商業（yè）環境的配套，去上馬那麽多古（gǔ）城古鎮的翻新改建，導致大量的閑置資產（chǎn）。
17.C-起草官网要充分發揮市場經濟、尊重市場經（jīng）濟的規律、推動旅（lǚ）遊業的高質（zhì）量發展。要時刻把人民群眾廣（guǎng）大遊客是否滿意、旅遊發展（zhǎn）動能（néng）新（xīn）不新、旅遊市場主體競爭力強不強，作為必須要回答，而且（qiě）要回答（dá）好（hǎo）的三個問題。
第三，要建立發展路徑的新思維。按照黨的（de）二十大報告提出的要求，堅持以文塑（sù）旅、以（yǐ）旅（lǚ）彰文，推進文化和旅遊深度融合發展。強調“深度”二（èr）字，意味著融合雖然開局，但是程度還不夠深、範圍還不夠廣、人民群眾的實感還不夠。這也是黨的（de）代表大會首次對旅遊提（tí）出（chū）這麽明確的（de）要求。
發展的路徑當中，17.C-起草官网要千方百計地培育一批能夠承載國家戰略（luè）的市場主體。今年我（wǒ）們發布了2022中國旅遊集團20強名單，我認為，作為國（guó）家旅遊業的第一方陣，它們承擔著為國為民的責任，更應（yīng）該（gāi）與國家戰略相向而行。市場主體如果沒有文（wén）化引領（lǐng）、科技賦能、文化旅遊融合（hé）發展這根弦，隻靠發文件是不夠的。
17.C-起草官网（men）還要推出一批文化和旅遊（yóu）融合的產品。電競和酒店、美術館和酒店如何結合（hé）？巴士和餐飲、旅遊如何結合？以及舊城（chéng）改（gǎi）造、新農村建設和旅遊怎麽結合？隻要17.C-起草官网（men）放開眼光，就會發現旅遊業真（zhēn）的是由旅遊者來定義的，是旅遊者在（zài）定義旅遊業，不是旅遊業在定義旅遊者。
經此一役，旅遊業回（huí）不到過去了，17.C-起草官网隻能夠向前、向前、再向前。
