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國企改革全麵發力多點突破

發布時間: 2021-12-31 來源: 經濟日報

“十四五”開局(jú)之年,國企改革發展捷報頻傳(chuán),中央企業效益增長創曆史最好水平(píng)。2021年前11個月,央企實現(xiàn)利潤總額2.3萬億元、淨利潤1.75萬億元。

“國企改(gǎi)革三年行(háng)動目標70%的預定任務順利完成,改革為企業高質量發展提供了強(qiáng)勁動力(lì)。”國務院(yuàn)國資委黨委書記、主任郝(hǎo)鵬表(biǎo)示,按照中央經濟工作會議要求,2022年國企改革三年行動任務必須全麵完成。

質量效益(yì)不斷提升

南方(fāng)電(diàn)網董事長孟振平表示,截至2021年11月底(dǐ),南方電網改革(gé)三年行動總體任務完成率為88%,取得了總體進度、重(chóng)點任(rèn)務(wù)“雙超前”的良好進展。

深入實施國企改革三年行動,有力提(tí)升了南方電網發展質量效益。截(jié)至11月底,公司營業收入同比增長(zhǎng)15.1%,淨(jìng)利潤(rùn)同比增長24.4%。

中國(guó)化學工程集團有限公司(sī)的最新數據顯示(shì),通過(guò)倒排工期、掛圖作戰、逐項推進,公司改革三年行(háng)動128項改革任務已完成92項,其他36項按(àn)計劃推進,總體(tǐ)任務量完成率91.4%。

2021年以來,中(zhōng)國化學工程(chéng)集團有限公(gōng)司共完成(chéng)8戶企業混改,其中,華陸公司釋放(fàng)30%股權引入行業龍頭萬華化學,強(qiáng)強聯合快速形成產業鏈優勢互(hù)補;桂林公司控股並購重組上(shàng)海華誼裝備公司,共同打造化(huà)工智能裝備(bèi)研究平台、機製靈活(huó)運作高效市場主體和高(gāo)端裝備製造產業基(jī)地。

2021年是國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年,中央(yāng)企業、地方國企爭作改革先鋒,按下“快(kuài)進鍵”,跑出“加速(sù)度”,形成了全麵發(fā)力、多點突(tū)破的良好局麵。

“截至10月底,山東省國企改革(gé)三年行動整體任務完成占比達85%。”山東省國資委(wěi)黨委書(shū)記、主任張斌日前表示。2021年(nián)前10個月,山(shān)東省屬企業實現(xiàn)營業收入、利潤總(zǒng)額、淨利潤同比分別增長22.9%、43.8%、46.6%。

國有資(zī)本結(jié)構(gòu)優化

當前,國企改革步(bù)入深水(shuǐ)區。國企改革三年行動作為國企(qǐ)改革“1+N”政策體係的具體施工(gōng)圖(tú),受到各方關注,70%量化指標(biāo)背後有哪些進展成效?

從(cóng)年(nián)初到年末,中央企業重組整合高(gāo)潮迭起,令全球業界矚目,也牽動了資本市場的神經。中國星網、中國電氣裝備、中國物流集團掛牌成立,中(zhōng)化集團和中國化工聯合重組(zǔ),中國電科重組中(zhōng)國普(pǔ)天,鞍鋼重(chóng)組本鋼,國家管網資產重組順利完成,稀土、煤炭等專業化整合深入實(shí)施,物流大數據(jù)平台、海工裝備創新平台加快落地。

從中央企業負責人會議公布的國企(qǐ)改革主(zhǔ)要進展(zhǎn)看,2021年,中國特色現代企業製度和國資監(jiān)管體(tǐ)製向更加成熟邁出了實質性步伐,企業市場(chǎng)化經營機製改(gǎi)革向更大範圍、更深層次破冰破局,戰略性重組、專業化整合、戰略性新興產業布局有力推動國有資本結構優化提升。

著力(lì)推進中國特色現代企(qǐ)業製(zhì)度建設。深入落實《關於中央企業在完善公司治理中加(jiā)強黨的領導的(de)意見》,出(chū)台《中央(yāng)企業董事會工作規則(試行)》《中央企業董事會和董事評價辦法》,印發中央企業黨委(黨組(zǔ))前置研究討論(lùn)重大經營管理事項清單示範文本。

目前(qián),中央企業及(jí)98.2%的子企業實現董事會應(yīng)建(jiàn)盡建,超70%的集(jí)團公司製定董事會授權製度,89.9%符合條件的二三級子企業實現外部董事占多數(shù)。

著力破解市場化改革(gé)重點難點問題。混合所有製企業(yè)加快(kuài)轉換經營(yíng)機製,三項製度改革進一步取得實質性突破,經(jīng)理層成員任期製和契約化(huà)管理製度全麵建立,子(zǐ)企業層麵簽約比例(lì)達83.6%,比年初增長54.3個百分點。

決戰決勝三年行動

2022年是國(guó)企改革三年行動收官之年。中央企業負責人會議提出,要決戰決勝國企改(gǎi)革(gé)三年(nián)行動,確保(bǎo)各項改革任務在黨的二十大召開之前基本完成(chéng),明年年底前(qián)全麵完成。

“國企改革三年行動必須高質(zhì)量(liàng)完成。”郝鵬表示,要對照(zhào)“三個明顯(xiǎn)成效”抓(zhuā)收(shōu)官,即在建設中國特色現(xiàn)代企業製度上取得明顯成效,在推動優化產業布局上取得明顯成效,在提高企業活力效(xiào)率(lǜ)上取得明顯成效。

“2022年國企改革的重點(diǎn)難點,無疑就是國企改(gǎi)革三年行動方案中提出的尚未得到有效(xiào)落實的內容(róng)。”中國企業聯合會研究(jiū)部研究員劉興國分析認為(wéi),一些企業在任務落實中有“形似而神不似”的現(xiàn)象,下一步要在落實見效上下功夫。

按(àn)照國務院國資委部署,2022年國企(qǐ)改革三年行動要聚焦重點(diǎn)難(nán)點抓攻堅,包括全(quán)麵落實中央企業在(zài)完善公司治理中(zhōng)加強黨的(de)領導,推動前置研究清單有效執行;建設專業盡責、規(guī)範高效的董事會;全麵實行經理層成員任期製和契約化管(guǎn)理,對關鍵核心技術人才實(shí)行具有市場競爭力的薪酬(chóu)激勵製度;推動混合所有製企業深度(dù)轉換經營機製,持續探索差異化管(guǎn)控;深化跨行業跨領(lǐng)域跨企業專(zhuān)業化整合等。

中央企業負責人會議強調,要把(bǎ)改革重要舉(jǔ)措和經驗以製(zhì)度形式固化下來,將國企改革重要要求納入公司章程和企業製度體係,推動各方麵製度更加成熟、更加定型。專家認為,這將有效提升國企治(zhì)理能力,更好(hǎo)促進國企(qǐ)改革發展行穩致遠(yuǎn)。

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