3月31日（rì），文化和旅遊部發布《文化和旅遊部辦公廳關於抓好促進旅遊業恢複發展紓困扶持政策貫（guàn）徹落實工作的通知》，以下為（wéi）《通知》全文：
各省（shěng）、自治區、直轄（xiá）市文化和旅遊廳（局），新疆生產建（jiàn）設兵團文化體育廣電和旅遊局，本部各司局：
為幫（bāng）助服務業領域困難行業渡過難關、恢複發展，經國務（wù）院同意，2022年2月18日，發展改革委、文化和旅（lǚ）遊部等14部門聯合印發（fā）《關於促進服務業領域困難行業恢（huī）複發展（zhǎn）的若幹政策》(以下簡稱《若幹政策》)，將旅遊業作為重（chóng）點幫扶行業，給予有力政策支持。為切（qiē）實推動（dòng）《若幹政策（cè）》落細落（luò）地落（luò）實，增強旅遊企業政策（cè）獲得（dé）感，穩住行業（yè）恢複發展基本盤，現就有關要求通知如下：
一、做好（hǎo）普惠性減稅降費政策在旅（lǚ）遊業領域的落地服務。積極配合財政、人力資源社會保障、稅務等部門，做好服務業增值稅加計抵減、擴大“六稅兩費”適（shì）用範圍、減免房（fáng）產稅和城鎮土地使用稅、中小微企業設備器具稅前扣除、階段性降（jiàng）低失（shī）業保險和工傷保（bǎo）險費率、失業保險穩崗返還、服務業小微企業和（hé）個體工商戶（hù）房租減免等普惠性政（zhèng）策在旅（lǚ）遊業領域的落實服務工作。梳理各項普惠性紓困扶持政策的適用範圍、申請條件、辦理流（liú）程等，麵向旅（lǚ）遊市場主體做好宣傳解讀工作，並為企業對接有關部（bù）門、申請政策幫扶提（tí）供必要幫助。
二、推動普惠金融政策在旅遊業（yè）領域加快落實（shí）。主動（dòng）對接金融（róng）管理部門，積極爭取將旅遊業列為當地金融優先支持行業，鼓（gǔ）勵銀（yín）行業金融機構合理（lǐ）增加旅遊業有效信貸供給（gěi），豐富金融支持（chí）手段，持續推（tuī）進金融服務（wù）創新。協調有關部門建立健全推動金融政策有效（xiào）落實（shí）的保障機製，形成金融支持旅遊業恢複發展的合（hé）力。
三、落實（shí）階段性緩繳失業保險費（fèi）和工傷保險（xiǎn）費政策“免申即享”。實施階段性緩繳失業保險費、工傷保險費政策的地區（qū），文化和旅遊行政部門要加強與人力資源社會保障、稅務（wù）、市場監管等部門的（de）信息共享，主動提供所掌握的本地區適用（yòng）政策的旅遊市場主體名單，推動名單內的參保企業按照有關規定納入政策“免（miǎn）申即享”範圍。積極協調有關部門，支持（chí）未在掌握名（míng）單範圍內的、以直接麵向遊客提供旅遊服務為主營業務的市場主體（tǐ），按規定實（shí）行（háng）告知承諾製，不增加企業事務性負擔（dān）。
四、完善旅遊企業承（chéng）接機關企事業單（dān）位相關活動實施細則。主動（dòng）對接財政、商務等部門和地方工會組織，抓緊出台旅行社（shè）承接機關企事業單（dān）位工會活動、展會活動的實施細則（zé），明確服務內容、服務標準等要求，完善細化服務合同訂立、資金使用管理、財務票據報銷等規定，規（guī）範業務流程，增強旅行社承接相關（guān）活動（dòng）的可操作性。支持具備條件的星級旅遊飯店、等級旅遊民宿等旅遊企業（yè）為機關企事業單（dān）位提供住宿、會議（yì）、餐飲等服務，積極（jí）協調有關部門對存在以星級、所有製等為門檻限（xiàn）製相關企業參與政府采購的情形及時（shí）予以清理，在嚴格（gé）執行經費支出額度規定（dìng）的（de）前提下，保（bǎo）障相關（guān）企業公平參與政府采購的權（quán）利。
五、用好旅遊（yóu）服務質量保證（zhèng）金扶持政策。嚴格執行《文化和旅遊部（bù）辦公（gōng）廳（tīng）關於用好旅遊服務質量保證金政策進一步支持旅行社恢（huī）複發展的通知》（辦市場發〔2021〕195號），延長旅遊（yóu）服務質（zhì）量保（bǎo）證金（以下簡稱“保證金”）暫退期限至2022年12月31日。對提出暫退保證金申請的旅行社，符合條件的，做到應退盡退。在保（bǎo）障遊客（kè）合法權益不（bú）減弱的前提下，有條件的地方（fāng）可進一步提高（gāo）保證金暫退比（bǐ）例，由省級（jí）文化（huà）和旅遊行政部門提出具（jù）體方案，報文化（huà）和旅遊部同意後實施。
六、加快推進保險替（tì）代保證金試點工作。支持有條（tiáo）件的地區開展保險直接替代現金或銀行保函交納保證金試點工作，進一步擴大試點範（fàn）圍。試點地區的旅行社可（kě）從存款、銀行擔保、直接使用保（bǎo）險等（děng）方（fāng）式中靈活選用一種方式交納保證金，不得加以限製（zhì）、指定。已開（kāi）展試點的地區，旅行社直接使用保險交納保證金的，保險生效後（hòu），應及時退（tuì）還已（yǐ）以現金方式交納的保證（zhèng）金。
七、認真落實嚴格、科學、精準的（de）疫情（qíng）防控措施（shī）。嚴格落實服（fú）務業行（háng）業精準防控要求，統籌做好（hǎo）疫情防控和旅遊業恢複發展工作，堅決防止和避免“放（fàng）鬆防（fáng）控”和“過（guò）度防控”兩種傾向。文化和旅遊部（bù）將進一步完善（shàn）旅遊領域疫情防控措施動態調整機製，根（gēn）據疫情形勢，適時研究調整相關（guān）措施。
八、加大政策宣傳解讀力度和精準度（dù）。梳理匯（huì）總國家和本地區出（chū）台的（de）各項適用於旅遊（yóu）業的紓困（kùn）扶持政策，積極組織媒體、專家、行業組織等廣（guǎng）泛宣傳解（jiě）讀（dú），擴大（dà）政策宣傳覆蓋麵和知曉度。探索運（yùn）用網（wǎng）絡信息平台和大數據技術手段，向企業精準推送政策。推廣（guǎng）政策谘（zī）詢熱線、宣講小分隊等形式，針對不同類型市場主體分門別類開展政策宣傳貫徹、培訓輔導和（hé）答疑解惑，指（zhǐ）導企業用（yòng）好用足各項（xiàng）政策措（cuò）施。
九、加強政策創新和行業引導。強化政策研究儲備（bèi），持續關注疫情形勢和對（duì）旅遊業的影響，及時跟蹤研（yán）判旅遊企業恢複情況，結合本地區實際（jì），綜合運用財政獎補、金融支持、項目（mù）投資、消費促進、政務服務等措施手段（duàn），進一步創新推出更多有針對性的惠企政策措施，更大力度幫扶旅（lǚ）遊企業降成本、穩經營、保就（jiù）業。積極（jí）引導廣（guǎng）大旅（lǚ）遊企業正視困難、堅定信心，鼓勵企業采取（qǔ）多種手段開展促銷活動，主動適（shì）應疫（yì）情防控（kòng）常態化下（xià）的市場需求變化，以創新激發內生動（dòng）力，提升企業乃至行業的抗風險能力。
十（shí）、強化組織實施和跟蹤評估（gū）。各地文化和旅遊行政部門要增強責任感（gǎn）、使命感，切實將思想（xiǎng）和行動統一到黨中央、國務院（yuàn）部署要求上來,將幫扶旅遊業紓困擺在當前工作（zuò）重要位置，擔負起政策落實落地的重要責（zé）任。要在當地黨委、政府領導下，聯合有（yǒu）關部門抓緊出台本地區落實《若幹政策》的專項配套措（cuò）施，建立完善專（zhuān）項工作機製，細化任務分工，建立工作台（tái）賬，暢通政策落實渠道，確保《若幹政策》不折（shé）不扣落地落實（shí）。要密切關注政策落實效果，加強溝通協調，積極協調有關部門解決落實過程中的難點堵點問題（tí），及時調整、完善和優化落實舉措，確保政策有效（xiào）傳導至市場主體，同時，鼓勵各地結合實（shí）際（jì）推動出台更加優惠的惠及企業的政策舉措。文化和旅遊部將加強對各地政策落實情況（kuàng）的跟蹤評估，及時總結和（hé）推廣好的經驗做法，對政策落實成效顯（xiǎn）著的地方在項目支持、品牌創建（jiàn）、人（rén）才培（péi）養等方麵（miàn）給予重點支持。落實紓（shū）困扶持政策情況及（jí）成效將作為對（duì）各地文化產業和旅遊產業工作給予（yǔ）表揚、激勵的重點評價內容。
各地出台的促進旅遊業恢複（fù）發展的政策文件、推（tuī）動紓困扶持政策落實工作進展情（qíng）況、存在的問題和意見建（jiàn）議等，應及時報（bào）送文化和旅遊部（產業發展司）。
特此通知。
文（wén）化和旅遊部辦（bàn）公廳
2022年（nián）3月30日
