2018年(nián)8月,國務院(yuàn)國有企業改革領導(dǎo)小(xiǎo)組辦公室啟動實施(shī)了(le)國企改革“雙百行動”,先後選取400餘戶中央企業子企業和地方國有骨幹企業,深入推進綜(zōng)合性改革。
今年10月27日,國務院國(guó)有企業改革領導小組辦公室在廣州召開“雙百行動”現場推進會(huì)。會上,國務院(yuàn)國資委副主任翁傑明介紹:400餘戶“雙百企業”中,八成以上建立了董事會,實現外部董事占多數;半數以上實施了混(hún)改(gǎi),有些已經成功上市;100餘戶開展(zhǎn)了股權、分紅權等不同方式的中長期(qī)激勵;全員勞動(dòng)生(shēng)產率超出中央企業(yè)平均水平50.7%,近三年複合增長率達(dá)9.9%,“大部分‘雙百企業’已經釋放出改革紅利、嚐(cháng)到了改革甜(tián)頭。”
完善經理層選聘和管理方式,讓管理人員能(néng)上(shàng)能(néng)下
“2019年,17.C-起草官网以市場化方式完成集團高(gāo)管層(céng)10名職業經理(lǐ)人的選聘工作(zuò),集團高管全部取消行政級別。”北方華創科技集團股份有限公司黨委副書記(jì)、總經理陶海(hǎi)虹介紹(shào)說,通過製定職業(yè)經理人契約化考核激(jī)勵管(guǎn)理辦法等一係列製度,公司形成了(le)激勵與約束相結(jié)合的契約化管理體係。
治理機製是提(tí)升企業活力和效率的重要基礎,據國務院國資(zī)委介紹,截至2019年底,有87.4%的“雙百企業”已經實行了任期製和契約化(huà)管理(或職業經理人製度),其中203家“雙百企業”率先突破(pò),達到本級及所出資企業100%全覆蓋。這些企業在三項製度改革(gé)的各項評估(gū)指標上,全麵優於未推行企業(yè)。
中車株洲電力機車研(yán)究所有限公司黨委書記、董事長李(lǐ)東林表示,近兩年來,公司對300多名中層人員(yuán)實施排序,同一層級中,年薪最高者是最(zuì)低者的1.6倍,有12人被強(qiáng)製退出經理人序列,30餘人受到懲處。
大力推行管(guǎn)理人員競爭上(shàng)崗、末等調整和不勝任退出等製度;對於經考核評價不能勝任工作的,調整崗位、降職降薪……截至2019年底,“雙百企業”管理(lǐ)人員退出比例較改革前提升38.4%,基本實現管理人員能上(shàng)能下。“雙百企業”還持續優(yōu)化組織機構,46.5%的企業進一(yī)步降低(dī)了管理(lǐ)人員占比,管理效率得到有效提升。
推(tuī)行市場化用工機製,讓員工能進能出
“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰。”兩年多來,中國電信所屬天翼(yì)電子商務有限公司大力推行(háng)市場化選人用人機製,先後建立了管理培訓生計劃、鴻鵠計劃等優秀年(nián)輕人才的培養通道,提任優秀年輕管理人員與技術專家38人,管理(lǐ)人員平均年(nián)齡為34歲。
“17.C-起草官网還建立了述能、述(shù)職製度,綜(zōng)合測(cè)評排名後50%的管理(lǐ)序列人(rén)員、後20%的(de)專業序列人員,答辯不通過者(zhě)予(yǔ)以降職,累計已降職、免職26人。”天翼電商黨委書記、總經理羅來峰說。
讓員(yuán)工隊伍強起(qǐ)來,既要在內部優勝劣汰,也要向外部招才引智。上海醫藥集團股份有限公司董(dǒng)事長周軍表示,公司近年來加大了領軍人才、高端研發創新人才和國際化經營人才的引進力(lì)度,“2018年以來,市場化選聘了董事會秘書、首席醫學官及185名藥物試驗、注冊等方麵人才,有效提升(shēng)了新藥研發能力。”
“雙百企業”持續推進全員績效(xiào)考核製度,以業績為(wéi)導向科學評價不同崗位員工貢獻。近3年來,全員績效考核覆蓋率平均達(dá)到97.7%,且保持逐年(nián)遞增態勢,86.4%的“雙百企業”實現(xiàn)了全員績效考核100%全覆蓋。建立健全以勞動合同管理為關鍵、以崗位管理為基礎的市場化用工製度,對不勝任崗位要求的員工進行培訓或調整。近3年,“雙百企業”員工市場(chǎng)化(huà)退出率均在10%以上,員工正常流動(dòng)機製基本形成。
發揮薪酬分配激勵作用,讓(ràng)收(shōu)入能增能減
“對轉製(zhì)科(kē)研院所來說,科技人才是企業的寶貴資源。”中國電器科學研究院股份有限公司黨委書記、董事長章曉斌表(biǎo)示,在“雙百行動”中(zhōng),公司實施了混合所有製企業員工持股試(shì)點改革,把對企業未來發展影響大、業績關(guān)聯度(dù)高、可替代性低的(de)594名核心骨幹員工納入持股範圍,極大調動了員(yuán)工(gōng)積極性,“與(yǔ)2016年相比,2019年企業人均薪酬(chóu)水平增幅45%,員工離職率大幅下降。”
北方(fāng)華創綜合采用“股票期權+限製性股(gǔ)票(piào)”的組合方式,切實提升激勵的精準性有(yǒu)效性,核心員工主動離職率由15%降至2%以下;天翼電商以考核結果兌現薪酬,員工年度考核實(shí)現全年激勵性收入變動在-12%至+20%……一家家“雙百企業”結合企業實際和團隊特點,有針(zhēn)對性地實施不同方式的中長期激勵,有效激發了隊伍活力。
兩年多來(lái),“雙百企(qǐ)業”進一步健(jiàn)全與勞動力市場基本適應、與經濟效益和勞動(dòng)生產率掛鉤的工資決定和正常增長機製。截至2019年底,有90.8%的“雙百企業”實現了工資總額增幅與經濟效益基本匹配;超過(guò)一半的(de)“雙百企業”實現了工資總額增幅與經濟(jì)效益高度匹配。
翁傑明表示,下一步,各中央企業和各地國資委要在國企改革三年行動中,以更堅強的決心、更堅定的意誌、更大的力度縱深推進“雙百行動”,率先完成重點任務,更好發揮引領示範帶動作用。