中國旅遊集團有限公司[香港中旅(集(jí)團)有限公司]是總部在香港的中央企業之一。該集團形成了以旅遊文化(huà)為(wéi)主業,旅遊(yóu)地產、旅遊金融及相關業務並舉的產業格(gé)局,業務網絡遍布內地、香港和海外,涵蓋旅行社、在線旅(lǚ)遊、酒店、景區、免稅、地產、金融、旅遊(yóu)客運、文化演藝、郵(yóu)輪、房車等(děng)相關旅遊業(yè)態和(hé)細分領域,是中國最大的旅(lǚ)遊(yóu)央企,也是中國曆史最悠(yōu)久、旅遊(yóu)產業鏈條完整、旅遊(yóu)要素齊全、經營規(guī)模大、品牌價值高的旅遊企業。集團承擔在貴州黎平,雲南香格裏拉、德欽、西盟、孟連兩省五縣的定點扶貧工(gōng)作,其(qí)中香格裏拉、德欽屬於“三州三區”深度貧(pín)困地區。
中國旅遊集(jí)團深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主(zhǔ)義思想,嚴格落實以習近平同誌為核心的黨中央關於脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)要(yào)求,與扶(fú)貧點各級(jí)黨委、政府、群眾勠力同心、牢記使命,不斷推進脫貧攻堅工(gōng)作開展。在工作實踐中,該集團逐漸摸索出了“教育+產業”一體(tǐ)兩翼精準(zhǔn)扶貧(pín)開發工作模式,在部分扶貧點取(qǔ)得了較為明顯的經濟效益和社會效益,扶貧開發模式初步具備可複製性。
高度(dù)重視 細化措施
中國旅遊集團成立脫(tuō)貧攻堅工作領導小組,由集團(tuán)董事(shì)長擔任組長、集團(tuán)總(zǒng)經理擔任副組長。領導小組每年從項目調研、資金管理、問題挑(tiāo)戰、解決方案等四方麵製定計劃,推進扶貧工作落實。2017年,集團發布《“十三五(wǔ)”脫貧攻(gōng)堅工(gōng)作規(guī)劃》,從旅遊、產業、教育、人才、保障五大方麵(miàn)闡述了“十三五”期(qī)間,集團脫貧(pín)攻堅(jiān)的工(gōng)作任務、時間節點和細(xì)化措施。
高度重視脫貧攻堅工作,形成“一年兩看、兩驗”的扶貧調研工作機(jī)製。2017年,中國旅遊集團主(zhǔ)要(yào)領導帶隊分(fèn)別赴雲南省香格(gé)裏拉、德欽兩地(dì)進行調研考察;集團脫貧攻堅工作領導小組(zǔ)辦公室或各業務板塊另行組織赴兩個扶貧(pín)點項目考察調研共3次,全年赴兩個扶貧點考察調研共46人次。
先後選派出2名幹部到香格(gé)裏拉、德欽掛職。2018年3月,該集團根據中組部、財政部、國務院扶貧辦聯合通知要求(組(zǔ)通字[2018]3號)另選派(pài)了1名集團中層副職(zhí)幹部赴迪慶州掛職,掛職幹部均分(fèn)管或協助分管當地扶貧工作。此外,該集(jí)團落實中紀委要求,牽頭下屬景區投資板塊組織成(chéng)立了由8名經驗豐富的旅遊策劃、運(yùn)營專業人士(shì)組成的駐(zhù)地團隊,前往四川涼山州(zhōu)馬邊縣(xiàn)、雷波縣進行扶貧掛職。
多方保(bǎo)障(zhàng)成效凸顯
扶貧資金保障。2017年6月至今(jīn),中國旅遊(yóu)集團在“三區三州”地區香格裏拉(lā)、德欽兩個扶貧點共投入定點扶(fú)貧資金、物資折款合計(jì)407.15萬(wàn)元,主要(yào)用於旅遊產業扶貧、教育、兜底保障等方麵。
扶貧點減貧(pín)成效凸顯。2017年,兩個扶貧點的脫貧指(zhǐ)標共1254人(其中:香格裏拉1045人、德欽209人),根據最新的(de)脫貧退出標準和要求,扣(kòu)減低保收入(rù)後,2017年兩地可實現293戶1254人穩固脫貧(其(qí)中:香格裏拉248戶1045人、德欽45戶209人),已在(zài)國務院扶貧辦係統進行錄入和標注。香(xiāng)格裏拉(lā)、德欽兩地計劃在2018年(nián)提前實現脫貧脫鉤(gōu)。據各扶貧(pín)點(diǎn)統計局提供的數據,2017年兩地農村常住居(jū)民人均可支配收入分別為:香格裏拉8034元、德(dé)欽4825元(yuán);增幅分別(bié)為:香(xiāng)格裏拉(lā)12%、德欽8.5%。
旅遊推廣 盤活資源
旅遊目的地整合推廣。中國旅遊集團旅遊精品雜誌品牌(pái)《旅行家》2018年投入200萬元製作推出迪慶州(香格裏拉(lā)、德欽)旅遊目的地長(zhǎng)篇推介專題。專題從曆史、文化、景觀(guān)、人文等角度圖文並(bìng)茂刻畫當地全(quán)域旅遊(yóu)、鄉村(cūn)振興和國家(jiā)扶貧政策給當地群眾生活帶來的重要變化。專(zhuān)題推出後,集團(tuán)串聯旅行(háng)服務產業鏈要素資源(yuán),協同旅行社板塊同步打造兩地民族(zú)文化和精品旅遊線(xiàn)路產品,在全球(qiú)2200家(jiā)旅行分社網點和線上渠道進行銷(xiāo)售,利用《旅(lǚ)行(háng)家》高端旅遊雜誌的媒體渠道和旅行社(shè)網點廣泛分布的雙重業務優勢,不斷提高(gāo)兩(liǎng)地旅遊目的地知名度,盤(pán)活傳統文化資源,增加旅遊服務收入水平,帶動當地(dì)脫貧致富。
“希望之星”教育幫扶。中國旅遊集(jí)團推出“希望之星”係(xì)列教育幫扶工程,針對當地學校基礎教學設施進行重點建設並聯合中國扶貧基金(jīn)會設立啟動了“希望之星自強班(bān)”捐資助學計(jì)劃,緊抓(zhuā)教育扶智,阻斷(duàn)貧困代際(jì)傳遞。2017年,集團共投入資金(jīn)159.65萬元,在香格裏拉、德欽兩地共開辦1屆2個“希望之星自(zì)強班”、新捐建2間(jiān)共100台規模的“希(xī)望(wàng)之(zhī)星電腦室(shì)”,受益學生近2000人。
“同舟工程救急難”救助。作為國務院國資委(wěi)和民政部聯合下文“同舟工程救急難”項目的試點單(dān)位,集團在香格裏(lǐ)拉、德欽兩個非“救急難”試點地區(qū)主動實現(xiàn)了項(xiàng)目救助全覆蓋。2017年,集團在兩地共撥付項目資金20萬(wàn)元,40人獲得救助。
以旅遊產業扶貧為(wéi)工作(zuò)核心
中國旅遊集團持續完善“教育+產(chǎn)業”一體兩翼精準扶貧工作模(mó)式,加快破(pò)解扶貧點(diǎn)區域發展瓶頸,增強貧困點自我發展能力(lì)。下一步,該集團將繼續以旅遊產業扶貧為工作核心,推動“三區三州”地區扶貧工作開展,主要工作思路是:
提煉旅(lǚ)遊扶(fú)貧核心文化。依托扶貧點傳統文化內涵,注重旅遊與文化產業相結合,打造“以旅遊促文化,以文化促旅遊”雙贏(yíng)發展模式,重點關注民族傳統文化的保護性發掘、培育,善用集(jí)團旅遊全產業鏈(liàn)要素優勢,商業化鍛造(zào)“三區(qū)三州”扶貧點傳統文化精華,創作一批(pī)既(jì)膾炙人口又能被市場接受(shòu)的(de)文化輸出產品,盤活扶貧點特色文化資源,打造旅遊(yóu)扶貧精品工程。
緊抓鄉村振興(xìng)戰略機遇。積極學習貫徹(chè)《中共中(zhōng)央 國務院關於實施鄉村振(zhèn)興戰略的意見》,深入結合《關於促進全(quán)域旅遊發展的指導意見》等政(zhèng)策引導優勢,緊抓當(dāng)地群(qún)眾增收脫貧的核心訴求,鼓勵並協助“三區三州”地區實施休閑農業精品項目和“美麗鄉村”建設,促進當地自然資源(yuán)稟賦、農業特色(sè)產品與旅遊產業發展的深度融合,推動(dòng)扶貧點旅遊扶貧產業升級。
推動旅遊扶貧理念升級。推動“三區三(sān)州”地區旅(lǚ)遊產業規範化、規模化發展,籌建遊(yóu)客集散中心(xīn),發揮集散中心旅遊服(fú)務、文(wén)化傳播、產品購買三大(dà)核心功能,做大增量(liàng),提升本地旅遊市場吸(xī)引力和遊客(kè)二(èr)次消費水平(píng)。把(bǎ)握部分(fèn)扶貧點地處邊境、省境的地緣優勢,創新旅遊幫扶理(lǐ)念(niàn),打造區域性(xìng)旅遊線路、房車露(lù)營、旅遊零售等特色文(wén)化(huà)旅遊產品集合體,突破產業幫扶(fú)地域限製,打造多地聯動的旅遊扶貧工作(zuò)體係。