博鼇國賓館服務團隊贏得博鼇亞洲論壇中外賓客一致好評（中旅酒店）
黨的二十大報告（gào）指出（chū），加（jiā）快建設海南自由貿易港，實施自由貿（mào）易試（shì）驗區（qū）提升戰略，擴大麵（miàn）向全球（qiú）的高標準自由貿易區（qū）網絡。建設具有世界影響力（lì）的國際旅遊消費中心是中央賦予海南的「三區一中心」戰略定位之一，是海南自由貿易港（gǎng）的重要舉措和支撐。隨（suí）著我國實施新冠病毒感染「乙類（lèi）乙管」，試點（diǎn）恢複出境團（tuán）隊遊和入境團隊（duì）遊（yóu）等政策頒布，出入境市場快速回暖，出（chū）入境遊市場重啟對海南國際消費中心建設既是（shì）機遇也有挑戰。
一、國（guó）際消費中心初見成效
改革創新穩步（bù）推進，釋放政策紅利。一是政策環境逐步優化（huà），體（tǐ）製機製不斷創新，自貿港優惠政策逐步落地，海南人（rén）才個人所得稅最高為（wéi）15%，鼓勵類企業15%的所得稅，對企業和個人具有十分強的吸引力，截止今年3月底，已有55家央企（qǐ）與海（hǎi）南建立了戰略合作關係，央企（qǐ）在海南年度固（gù）定資產投資從2018年的187億元增長至2022年（nián）的713億元，增長了2.8倍。二是轉變傳統（tǒng）發展模式，加快引進外資（zī），近5年累計實際使用外資91.6億美元，接近（jìn）海南建省前（qián）30年實際使用外資（zī）總量。三是堅持搭建平台，創新探索多元化（huà）消（xiāo）費場景（jǐng），打造了三亞海棠灣高（gāo）端消費區（qū）、海口新海港免稅城、海口觀瀾湖旅遊度假區、呀諾達（dá）生態旅遊區、熱帶雨林（lín）國家公園、三亞千古情演藝主題（tí）公（gōng）園（yuán）等旅遊、購物、度（dù）假融合的場景。在對海南旅（lǚ）遊（yóu）要素重要性排（pái）名的調（diào）查中，排名前五（wǔ）的重要旅遊資源依次為（wéi）「自然景觀」「氣候環境（jìng）」「免稅購物」「民俗文化」和「傳統美食」。
海外消費回流帶動旅（lǚ）遊消費持續上升（shēng）。內地大（dà）市場為海南提供（gòng）了穩定的消費客（kè）群和消（xiāo）費力保障，尤其在受到新冠（guàn）疫情影響出入（rù）境遊關閉情況下，大量旅（lǚ）遊消費需（xū）求留在國內，為海南拓寬消費市場提供有利條件。2021年海南旅遊收（shōu）入已超過疫情（qíng）前水平（píng），2022年受疫情（qíng）影響，海南接待遊客量（liàng）有所下滑，全年預計接待遊客（kè）6000萬人（rén）次，恢複（fù）至2019年同期的72%；實現（xiàn）旅遊總收入1040億元（yuán），恢（huī）複至2019年同期的98%，整體（tǐ）好於（yú）國內旅（lǚ）遊恢複水平。多（duō）項調查結果顯示，Z時代消費者對海南的認可度正在上升，排在最受歡迎目的地前（qián）三。
離島免（miǎn）稅等重點產業影響力進一步提（tí）升。離島免稅（shuì）銷售額從（cóng）2011年到2021年實現十餘倍增長（zhǎng），銷售免稅品超（chāo）過1000億元，年均增長44.6%。購物人（rén）數2500 多萬人次，年均增長約30%。購物件數1.2億件，年均增長約40%。2021年離島免稅店總銷售602億元，占同年海南（nán）省（shěng）GDP的9.3%，占社（shè）零總（zǒng）額的24%，已成為海南（nán）經濟（jì）的重要支柱之一。雖然2022年受疫情管控（kòng）影響（xiǎng），離島免稅銷售額有所下降，但不改（gǎi）整體趨勢， 海南（nán）自由貿易港已成為中國市場不容忽視的新興（xìng）奢侈品消費聖地，約占到中國境內奢侈品市場總銷（xiāo）售額的（de）13%。
國際消費中心建設綜合效益逐漸凸顯。隨著自（zì）貿港政策效應持續釋放，海南經濟增速保持全國前（qián）列， 2021年海南GDP增（zēng）速11.2%，排（pái）名全國第二（èr），兩年平均增速7.3%，位居全國第一。產（chǎn）業結構調整優化，現代服務業成為經（jīng）濟增長（zhǎng）主要動力，2021年全省服務業增（zēng）加值同比增長15.3%，高於整體經（jīng）濟4.1個百分點。
二、新形勢下國際消費中心麵（miàn）臨的挑戰
海南旅遊相對優勢不顯著，國際消費不足。海南旅遊（yóu）資源與東南亞、印度洋島嶼相比沒有明（míng）顯優（yōu）勢，旅（lǚ）遊季節性特征明顯，產品同質化程度高，度假旅遊產品沒能形成完（wán）整的產品體係，麵對新需求（qiú）未能及時（shí）推出複（fù）合性、體驗型（xíng）、家庭式、參與性、娛樂（lè）性的高（gāo）端產（chǎn）品，去滿足海外和國內高端（duān）客戶的（de）需要。雖然定位為國（guó）際消費中心，但現階（jiē）段入境遊客總量小，國際消費占比低，2019年海南入境過夜遊客143.59萬人次，占（zhàn）過夜遊客人數的2.1%，國際旅遊收入9.7億美元，占海南旅遊總收入的6.4%，遠（yuǎn）低於香港、新加坡等國際消費中心（xīn），疫情前香港入境遊客超過5500萬人次。
本地旅遊配套設施難以滿足消費需求。海南（nán）機場承載量與中高端酒店接待量已經基本飽和，短期內市場（chǎng）基礎設施存在天花板。2019年海南遊客（kè）數量增長9%，但三亞鳳凰機場與海口美蘭機場旅客吞吐量僅增長0.4%，機場承載量已基本達到上限。境外直飛航（háng）線偏少，國際遊客赴瓊旅行的成本明顯高於馬爾代夫、普吉島等海外目的（de）地。
本地綜合能力較全球其他消費中心差距大。從消費能力看（kàn），海南（nán）本（běn）地消費水平較低，海南人（rén）均GDP為6.37萬元，低於全國平均水平，遠低於香港32.3萬元水平；人均（jun1）可（kě）支配收入3.05萬元，僅靠本地居（jū）民無法支撐海南消費市場發（fā）展。從人才（cái）儲備看，相比其他國際消費中（zhōng）心，海南的國際人才儲備和本地（dì）人（rén）才培養機製都存在局限性，雖然目前大（dà）力（lì）引（yǐn）進高端人才，但人才缺口仍然明顯。
國（guó）際競爭（zhēng）力（lì）較弱，出入境遊重啟後，麵（miàn）臨消費外（wài）流的挑戰。以（yǐ）優勢產業離島免稅為例，在全球免稅市場中份額仍較小，不到（dào）8%。離島免稅（shuì）購物滲透率（離島免稅購物滲透率=免稅購物人（rén）數/遊客數量）還不高，2019年為5.23%，2020年為9.7%，與韓（hán）國（guó）50% 左右的平均水平差距巨大。2022年韓國免稅市場規模仍是海南離島免稅（shuì）規模（mó）的（de）2倍左右（yòu）。隨著出境遊的重啟，消費（fèi）者出遊的選擇更加多元，海南在旅遊消費的性價比、資（zī）源獨特性、入境便利性、購物品類豐富（fù）度等（děng）方麵都沒有明（míng）顯的優勢，因疫（yì）情原因回流的海外消費可能再次外流，來自香港、新加坡、馬來西亞（yà）、泰國、越南等東南（nán）亞國家地區（qū）的競爭壓力（lì）或將（jiāng）顯著增多。同時，隨著國際旅遊零售持續複蘇，上（shàng）遊品牌商可能調（diào）整銷售策略布局，可（kě）能弱化海南市場在品類和價格等方（fāng）麵的（de）吸引力。
三、對策建議
優化產（chǎn）業結構，以（yǐ）免稅業為主要抓（zhuā）手，推動旅遊、現代服務業、高新技術產業三大核心產業協同（tóng）發展（zhǎn）。一是明確免稅（shuì）業龍頭地位，統籌免稅業發展和海南全島封關工（gōng）作，發揮免稅業在（zài）引流、導流方麵作用，打造海南建設國際消費中心的核心吸引物。通過保持政策連貫性，強化海南在全球自貿港中的競爭優勢，發揮免（miǎn）稅產業帶動效應。二是發揮海南旅（lǚ）遊業積累（lèi）的傳統優勢，加大（dà）現代服務業投入，大力引入高新技術產業，推（tuī）進現有業（yè）態（tài）轉型升級，發揮（huī）多業態間協同效應。
充分挖掘國內國外兩個市場潛力，推動海南旅遊消費市（shì）場提質擴容。在國內，通過發放消費券等方式鼓勵國內消費者到海南度假、購物等消費，爭取將高端（duān）消費留在國內。在國外（wài），加強海外宣傳推廣， 提升海南的國際知名度，為海南入境遊恢（huī）複打好基礎。海南作為自貿港，國際遊客將是（shì）未來開拓的重（chóng）點。中國市場（chǎng）經驗表（biǎo）明，人均GDP跨上5000美元， 出（chū）境意願和消（xiāo）費奢（shē）侈品購買意願將顯著提升。從地理位置看，東南亞客戶（hù）、俄羅斯客戶可能（néng）是海（hǎi）南需（xū）要挖掘的重（chóng）要（yào）客戶（hù）群（qún）。從經濟發展水平看，印度尼西亞、越南等國的（de）消費升級值得關注。如何從服務國內遊客向服務海外（wài）遊客延伸，可以參考韓免拓展（zhǎn）海外市場的方式，提（tí）前研究和布局。
優化旅遊（yóu）服務供（gòng）給，推（tuī）動海南形成國際旅遊服（fú）務體係。持續挖掘海南旅遊資（zī）源潛力，完善（shàn）旅遊基礎設施（shī），優化海南旅遊空間布局，引導建立與國（guó）際接（jiē）軌的高水平旅遊標準，推動旅遊產品（pǐn）開發向（xiàng）休閑度（dù）假（jiǎ）旅遊產品轉型，打造熱帶雨林國家公園、西沙等核心（xīn）吸引物，融合文化、美食（shí）等多元要素，提（tí）升海南旅遊的吸引力和影響力，通過高質量的產品服務，吸引全球遊客。三是針對（duì）高端客戶群體需求，引入多元（yuán）化品牌，擴（kuò）張（zhāng）產品種類（lèi），充分利用海南建設自貿港的契機，加強高（gāo）端和定製化產品供給，吸引國際國內高淨值客戶（hù）。
依托海南自貿港優勢（shì），推動（dòng）中國品牌（pái）「走出去」。引導海南製造業發展與國（guó）潮趨（qū）勢相結（jié）合，鼓勵國產品牌在海南設立加工製造基地，吸（xī）引國產品牌（pái）聚集海南。完善國產品進入免稅（shuì）店相關政策，豐富（fù）免稅產品種類，利用免稅渠道宣傳國產品牌，提升中國品牌的國際影響力。
實施積極有效的扶持（chí）政策，聚合資金、人才等資源。一是與（yǔ）國（guó）際自貿港接軌，通過降低個（gè）稅、提供生活（huó）配套（tào）措施等優惠的人才政策吸引國際化人才。二是優化教育體製和人才選拔機（jī）製（zhì），通過培養本地人才為（wéi）國際消費中心建設提供內生動力（lì）。三是給予龍頭企業更大的扶持力度，鼓勵龍頭企業通過（guò）海南市（shì）場做優做強做大。
文（wén）/集團（tuán）研（yán）究院
